back

ОТГ чи район: де жителю громади отримати якісну послугу?

30-06-2020 | 17:01

В останні тижні питання «як доїхати до району» стає найбільш улюбленим серед тих, хто не бажає змін в країні та прагне «загнати» реформу місцевого самоврядування в глухий кут. Щоби що? А щоби дезорієнтувати жителів громад і змусити їх думати, що районний центр, то є надважливий пункт їхнього обов’язкового відвідування.

Але. Реформа місцевого самоврядування, яка визнана всіма європейськими експертами, як одна з найуспішнішою в Україні за всі часи, в першу чергу мала на увазі наближення послуг до людей. А, по-друге, послуга має надаватися на належному рівні не залежно від території, де вона надається. Тобто і в Чернігові, і у найвіддаленішому селі області – люди отримують послугу одного рівня.

Чи потрібно буде їхати в район, щоб отримати довідку?

Ні. Тому що довідки видаються в Центрі надання адміністративних послуг, які створені в кожній громаді. ЦНАП – це місце, де можна отримати інформацію або довідку з практично з усіх реєстрів та відомств. Тут вже працюють віддалені робочі місця пенсійного фонду, держгеокадастру, управління юстиції, соціальних служб та інших відомств.

Перелік послуг визначатиме законодавство, а порядок надання – відповідні органи місцевого самоврядування і комунальні підприємства. Крім того, структурою ЦНАПу  передбачається створення віддалених робочих місць на рівні старостатів. Щоб отримати необхідну послугу людям не потрібно буде їхати ні в головний ЦНАП, тим більш в адмінцентр району. Достатньо звернутись до фахівця у своєму населеному пункті.

Крім того, на базі ЦНАПів створюються центри підтримки підприємництва, методичні та інформаційні центри.

Наприклад, у Центрі надання адміністративних послуг Куликівської ОТГ надається понад 100 адміністративних послуг, створені чотири віддалені робочі місця. У визначені дні тут працюють фахівці пенсійного фонду, держгеокадастру, управління юстиції тощо. А, отже, жителі громади отримують всі необхідні довідки та інформацію на території громади. До чого тут райцентр?

А хто надаватиме освітні послуги? Як же діти будуть вчитися?

Об’єднані територіальні громади  відповідають за школи та садочки, які знаходяться на їх території. Громада вирішує питання надання якісних освітніх послуг на своїй території. Саме громада вирішує скільки потрібно дитячих садочків та шкіл на її території, де потрібно зробити ремонт або побудувати стадіон.

В Чернігівській області сільські школи за рівнем матеріально-технічного забезпечення можуть конкурувати із міськими. Адже можливість самостійно розпоряджатися бюджетом громади вирішує питання придбання фізичного кабінету, хімічних лабораторій, надання послуг логопеда, створення медіатеки. Як це зробили в Іванівській громаді, залучили грант та гроші з громади й створили сучасний освітній простір.

Шкільні автобуси, стадіони, спортивні зали, нові вікна, двері, утеплені приміщення та інші реалізовані ініціативи – все це результат децентралізації.

В якому стані громади отримали об’єкти шкільної інфраструктури та чому деякі з них будуються десятиліттями – оце питання до районів? Тому освітні послуги і передані на місцевий рівень, щоб бути забезпеченими на належному рівні.

Чи треба буде їхати в район за в територіальний центр?

Ні. Бо територіальні центри створюються в кожній громаді. На місцевому рівні відкриваються центри денного або постійного перебування людей старшого віку. Крім того, ОТГ активно вивчають досвід європейських країн в напрямку надання соціальних послуг та залучають грантові ресурси. Так в громадах вже запроваджуються послуги соціального таксі, відкриваються спортивні зали та групи здоров’я.

І знову ж таки, збільшення чи зменшення кількості послуг залежить від потреб жителів громади. А якість послуг надається на належному рівні.

Те ж саме стосується соціальних служб та інших структур.

До лікаря доведеться їхати точно в район! І знов за сто кілометрів?

Ні. Тому що медична реформа трансформувала первинну ланку медицини. Тепер кожен може укласти угоду із сімейним лікарем, який надає пацієнту медичні послуги. І головне, якщо люди будуть невдоволені рівнем послуг або медичним забезпеченням, то вони зможуть змінити лікаря, уклавши угоду з його колегою.

А про субсидії забули? Це ж точно у район їхати треба…

Об’єднані територіальні громади мають право приймати від громадян документи для оформлення субсидії для передачі їх органам соціального захисту населення. А, отже, питання виділення субсидій також залишається в громаді.

Які послуги залишаються в районі? Все ж таки хочеться поїхати за сто кілометри!

Послуг, за якими людям потрібно буде їхати «в район» практично не залишиться. Більшість послуг надаватимуться у громадах. Коли спроможні громади покриватимуть усю територію країни, їхати в район людям не буде за чим.

Перелік послуг в громадах значно ширший, серед них соціально-економічний розвиток територій, бо кожна громада прагне бути самодостатньою і спроможною. А, отже, зацікавлена у розвитку підприємництва, інвестиціях та ефективному управлінні потенціалом та ресурсами, збереженні екології та розвитку туризму. Для кожної громади важливо, щоб її мешканці поверталися та працювали над розвитком території. Тому тут дбатимуть про соціальний захист, якісні освітні, медичні та культурні послуги.