Минулого тижня Кабінет Міністрів України затвердив стратегію управління державним боргом на найближчі три роки (2018-2020 роки). До кінця 2020 року державний борг України має скоротитися до 49% ВВП з 60% ВВП у 2018-му. Головна мета, яку поставив Уряд, — позбутися критичної залежності від запозичень. Якісне управління державним боргом забезпечить макроекономічну стабільність, що є фундаментом для пришвидшення економічного зростання.

Ціль: до кінця 2020 року знизити розмір держборгу до 49% ВВП

Аби зменшити боргове навантаження на бюджет, Уряд планує досягти рівномірного графіку погашення боргу з подовженням термінів основних виплат. Це дасть можливість уникнути пікових виплат, які надмірно тиснуть на бюджет і відволікають значний ресурс, який може бути направлений на проведення подальших структурних реформ.

Аби виконати це завдання, Мінфін буде поступово збільшувати в структурі державного боргу залучення довгострокового пільгового фінансування. Це передбачає подальше поглиблення співпраці з міжнародними фінансовими інститутами. Така співпраця дає змогу залучати дешеві кредити, в тому числі на інфраструктурні проекти, і підсилювати економічне зростання.

Зменшенню боргового навантаження на бюджет також сприятиме заплановане збільшення запозичень в гривні (в тому числі у міжнародних інвесторів), що зменшить ризики зростання боргу при валютних коливаннях.

План дій

Аби збільшити залучення у гривні, Міністерство фінансів розвиватиме внутрішній ринок запозичень. У тому числі будуть створені умови для іноземних інвесторів вкладати кошти в державні цінні папери, номіновані в національній валюті.

Розширення бази інвесторів і спрощення їх доступу на внутрішній ринок запозичень має зменшити і вартість позик, що також зменшуватиме боргове навантаження на бюджет і дозволить уникнути ризику збільшення державного боргу при курсових коливаннях.

Дешеві кредити дозволять пришвидшити економічне зростання. Тому Уряд планує продовжити співпрацю з міжнародними фінансовими інститутами та іноземними урядами щодо залучення пільгового кредитування. Спростить цю роботу покращення рейтингу України як позичальника, що також у майбутньому сприятиме зменшенню вартості позик.

Довідка

Незважаючи на проведення у 2015 році реструктуризації державного та гарантованого державою зовнішнього боргу, значний борговий тягар, накопичений у попередні роки, продовжує створювати навантаження на державний бюджет. Зокрема, у 2007-2010 роках державний борг України зріс на 26,5 мільярда доларів, з 2010-го по 2014-й — ще на 19,5 мільярда доларів. Для порівняння, за три роки, з 2014-го до 2017-го, державний борг збільшився на 5,2 мільярда доларів. Крім того, за результатами минулого року держборг вперше за останні три роки наблизився до безпечного значення, визначеного у Бюджетному кодексі, — 60% ВВП. Зараз пільгове фінансування в структурі державного боргу України складає 26%, що демонструє високий ступінь підтримки України міжнародними партнерами.

Володмир Гройсман, Прем’єр-міністр України: «З 2005-го по 2013-й рік державний борг зріс із 12,5 мільярда доларів до понад 60 мільярдів доларів. Але за цей час у країні нічого системно не змінилося: не з’явилися нові дороги чи нові лікарні, нові школи. Натомість ці запозичення стали фінансовими кайданами, які зараз лягають на плечі кожного українця. І цю проблему слід вирішувати системно. Ми маємо не просто віддати борги попередників, а й створити ефективну систему управління державним боргом, щоб унеможливити ситуацію, яка склалася зараз, коли міжнародним кредиторам ми маємо віддавати шалені гроші. Наше завдання — поступово зменшувати запозичення».

 

 

Департамент інформації та комунікацій з громадськістю
Секретаріату Кабінету Міністрів України