14.10.2024

ДОВІДКА

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж липня-вересня 2024 року

 

Робота зі зверненнями громадян в Чернігівській обласній державній (військовій) адміністрації спрямована на створення належних умов та забезпечення реалізації права на звернення громадян, відповідно до норм  Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» (далі-Указ).

Упродовж липня-вересня 2024 року забезпечено всебічний розгляд звернень та оперативне реагування на заяви, скарги та пропозиції громадян.

Протягом звітного періоду на адресу Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації надійшло 1465 звернень (2115 - у відповідному періоді 2023 року, тобто -31%), з них: 1431 – індивідуальне та 34 колективних.

Від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки, протягом звітного періоду отримано 480 звернень, що становить 33 %  від загальної кількості звернень (24% у ІІІ кварталі 2023 року). Зокрема, це - особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (15%), внутрішньо переміщені особи (5,5%), одинокі матері (3%), багатодітні сім’ї (3%), учасники війни та бойових дій (0,8%), особи з інвалідністю внаслідок війни – (1,9%), ветерани праці (1,8%), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (1%), діти війни (1%).

Упродовж III кварталу 2024 року на адресу Чернігівської облдержадміністрації безпосередньо від громадян надійшло 124 звернення (178 – упродовж III кварталу 2023 року); через органи влади вищого рівня – 39 звернення (61 – у відповідному періоді 2023 року); від інших органів, установ, організацій – 1299 звернень (1874 - упродовж III кварталу 2023 року).

Найбільше звернень до Чернігівської облдержадміністрації надійшло від Державної установи «Урядовий контактний центр» - у звітному періоді 1275 звернень або 87% (1844 або 87% упродовж липня-вересня 2023 року). На електронну адресу відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації у III кварталі 2024 року безпосередньо від громадян надійшло 44 електронні звернення (91 – у III кварталі 2023 року).

За тематикою звернень у III кварталі 2024 року переважають звернення щодо вирішення питань комунального господарства – 630 звернень  або 43% від загальної кількості (у III кварталі 2023 року - 485 звернень). Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання:

•        електропостачання населених пунктів, будинків (242 звернення).  Переважно це - скарги від громадян стосовно тривалих відключень електропостачання у зв’язку  із застосуванням графіків погодинних відключень, які застосовуються з метою запобігання порушенню режиму роботи енергосистеми України внаслідок дефіциту електричної потужності;

•        водопостачання, в тому числі стосовно якості послуги та тарифів;      •         газопостачання, в тому числі нарахувань за послугу та повернення коштів переплати від попереднього постачальника;

•        благоустрою, ремонту місцевих доріг.

Найчастіше з питань надання комунальних послуг звертались мешканці міста Чернігова, Ніжинського  та Чернігівського  районів.

Актуальними для мешканців області є питання соціального захисту - 366, що становить 25% від загальної кількості (у III кварталі 2023 року - 789 звернень або 37%). Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання:

•        отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам; особам, які не мають права на пенсію та особам, які надають послуги з догляду на непрофесійній основі; а також скарги щодо затримки виплати коштів;

•        надання гуманітарної допомоги (допомоги у забезпеченні продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності). Спостерігається суттєве зменшення кількості таких звернень у порівняння з аналогічним періодом 2023 року (з 458 до 42). У переважній більшості це - звернення від найбільш вразливих категорій населення: внутрішньо переміщених осіб, що втратили через війну житло та дохід; осіб пенсійного віку, малозабезпечених родин;

•        надання матеріальної допомоги.

Найбільше  питань стосовно соціального захисту порушувалося жителями міста Чернігова, Чернігівського, Прилуцького та  Ніжинського  районів.

Питання ліквідації наслідків надзвичайних подій, цивільного захисту населення порушувались у 67 зверненнях (4,6%). Переважна більшість стосувалась доступу або облаштування захисних споруд цивільного захисту (найчастіше - від мешканців міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського районів); вирішення проблем щодо надання компенсації на відновлення пошкоджених та зруйнованих об’єктів нерухомого майна. Отримано 19 звернень щодо отримання компенсації за пошкоджене майно за програмою єВідновлення.

Питання освіти та науки порушувались у 65 зверненнях (4,4%). Найчастіше це - звернення щодо припинення функціонування закладів освіти, підвезення учнів до закладів освіти, облаштування закладів освіти з урахуванням безпекових  вимог.

У зверненнях з питань охорони здоровʼя - 61 (4,2%) мешканці області найчастіше порушували питання щодо забезпечення лікарськими засобами, якості наданих медичних послуг, а також проблемні питання, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів.

У зверненнях щодо діяльності органів місцевого самоврядування – 32 (2,2%) оскаржувались дії та рішення посадових осіб органів місцевого самоврядування. В переважній більшості звернення стосувались неналежного соціального захисту громадян, питань розподілу коштів місцевих бюджетів, діяльності окремих посадових осіб органів місцевого самоврядування. Найчастіше з цими питаннями звертались мешканці Ніжинського та Прилуцького районів.

Звернення щодо діяльності підприємств та установ – 24 (1,6%) у переважній більшості стосувались діяльності КП «Чернігівводоканал», АТ «Облтеплокомуненерго», надходили скарги щодо діяльності ЦПАПів у містах Корюківка та Носівка.

Звернення щодо транспорту і зв’язку - 20 (1,4%) пов’язані з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування. Заявники скаржились на відмову у пільговому перевезенні, недотримання розкладу руху транспорту. Найчастіше з цих питань звертались мешканці міста Чернігова та Чернігівського району.

У зверненнях з питань культури та культурної спадщини – 16 (1,1%) порушувались питання щодо перейменування назв вулиць у населених пунктах області відповідно до Закону України «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

Питання аграрної політика і земельних відносини – 14 (0,9%) стосувались спірних питань щодо прав на землю (приватизація, виплата орендної плати), земельні конфлікти.

У зверненнях з питань забезпечення дотримання законності і правопорядку – 14 (0,9%) заявники повідомляли про випадки вчинення домашнього насильства, конфлікти з сусідами, звертались з питань реєстрації місця проживання.

Решта питань, з якими звертались громадяни, стосувалась економічної та регіональної політики (0,6); праці і заробітної плати (0,6%); житлової політики (0,6); сімейної та гендерної політики (0,3%); інформаційної політики (0,3%); діяльності місцевих органів виконавчої влади (0,6%), обороноздатності (0,3%) та інших питань (7,4%).

За результатами розгляду вирішено позитивно 24 звернення, за 266 - надано роз’яснення, переслано за належністю згідно зі статтею 7 Закону України «Про звернення громадян» - 1118, не підлягали розгляду згідно зі статтею 8 Закону України «Про звернення громадян» - 11, перебувають у стадії розгляду – 45.

Продовжувала функціонувати телефонна «гаряча лінія» голови облдержадміністрації, на яку упродовж  III кварталу 2024 року надійшло 176 звернень (104 – за відповідний період 2023 року). З них: 17 звернень потребувало додаткового вивчення та проведення перевірки, за 159 зверненнями надано роз’яснення та консультації безпосередньо під час усного спілкування, а також, в разі потреби, здійснювалась психологічна підтримка.  

Найчастіше на телефонну «гарячу лінію» надходять звернення щодо неналежної якості комунальних послуг або їх відсутності, проблем міжміського та міського транспортного обслуговування, соціального захисту, оскаржуються дії та рішення органів місцевого самоврядування.

Упродовж липня-вересня 2024 року керівництвом обласної державної держадміністрації проведено 3 особистих прийоми, під час яких звернулось троє громадян. Питання, з якими мешканці області звернулись до облдержадміністрації на особистий прийом: забезпечення житлом;  облаштування укриття ліцею у селі Степові Хутори Макіївської сільської ради Ніжинського району; отримання документів з військової частини. Заявникам було надано роз’яснення щодо порушених питань під час прийому.

Колективних звернень у звітному періоді отримано 34 (46 у відповідному періоді 2023 року). Найбільш чисельними за кількістю підписів стали звернення:

•         мешканців селища Макошине щодо ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-42 Мена – Макошине - було зібрано 362 підписи;

•         мешканців села Лукашівка щодо отримання одноразової державної грошової допомоги у зв'язку з перебуванням в окупації у період з 05.03.2022 по 30.03.2022 року - 333 підписи.

Повторних звернень надійшло 61 (106 у III кварталі 2023 року), з них: 54 повторних звернення надійшло через ДУ «Урядовий контактний центр», поштою – 5, від Верховної Ради України – 1,  від інших органів та установ – 1.

Проведений аналіз повторних звернень засвідчив, що переважна їх кількість стосується питань, які не належать до компетенції обласної державної адміністрації. Найчастіше в повторних зверненнях заявники порушували питання зі сфери житлово-комунального господарства - 31 звернення. З питань соціального захисту отримано 11 повторних звернень (найчастіше це - звернення щодо отримання різних видів державної соціальної допомоги).

Виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи

щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» знаходиться на постійному контролі в обласній державній (військовій) адміністрації.

10.07.2024

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до Чернігівської обласної державної адміністрації

упродовж квітня-червня 2024 року

 

Робота зі зверненнями громадян в Чернігівській обласній державній адміністрації спрямована на забезпечення громадянам права на звернення, створення належних умов для реалізації цього права відповідно до норм  Закону України «Про звернення громадян» та Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування». Забезпечено всебічний розгляд та оперативне реагування на заяви, скарги та пропозиції громадян.

Упродовж квітня-червня 2024 року спостерігається зменшення  кількості звернень, які надходять на адресу Чернігівської обласної державної  адміністрації – отримано 1724 звернень (2369 - у відповідному періоді 2023 року, тобто -27%), з них: 1705 – індивідуальних та 19 колективних. Загальна кількість громадян (з урахуванням колективних звернень), що звернулись до облдержадміністрації – 3223.

 

 

Упродовж квітня-червня 2024 року від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки,  отримано 452 звернення, що становить 26 %  від загальної кількості (22% у ІI кварталі 2023 року). За соціальним розподілом громадян цієї групи: особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (13,1%), одинокі матері (2,5%), багатодітні сім’ї (2,6%), внутрішньо переміщені особи (3), учасники війни та бойових дій (1,3%), особи з інвалідністю внаслідок війни – (1%), ветерани праці (1,3%), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (1%), діти війни (0,2%).

За формою надходження упродовж II кварталу 2024 року на адресу Чернігівської облдержадміністрації безпосередньо від громадян надійшло 93 звернення (269 – упродовж II кварталу 2023 року); через органи влади вищого рівня – 31 звернення (33 – у відповідному періоді 2023 року); від інших органів, установ, організацій – 1597 звернень (2064 - упродовж II кварталу 2023 року). Найбільша кількість звернень до Чернігівської облдержадміністрації надходить через Державну установу «Урядовий контактний центр» - у звітному періоді 1570 звернень або 91 % (2045 або 86,3%  упродовж квітня-червня 2023 року). На електронну адресу відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації у II кварталі 2024 року безпосередньо від громадян надійшло 26 звернень (92 – у II кварталі 2023 року).

 

 

За тематикою звернень у II кварталі 2024 року переважають звернення щодо вирішення  питань соціального захисту - 732, що становить 42,5% від загальної кількості (у II кварталі 2023 року - 1199 звернень або 50,6%). Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання:

•        надання гуманітарної допомоги (допомоги у забезпеченні продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності). У переважній більшості це звернення від найбільш вразливих категорій населення: внутрішньо переміщених осіб, що втратили через війну житло та дохід, осіб пенсійного віку, малозабезпечених родин;

•        отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям;  допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам; особам, які не мають права на пенсію та особам, які надають послуги з догляду на непрофесійній основі; а також скарги щодо затримки виплати коштів;

•        надання матеріальної допомоги.

Найбільше  питань  стосовно соціального захисту порушувалося жителями міста Чернігова, Чернігівського, Прилуцького та  Ніжинського  районів.

 

Актуальними для мешканців області є питання комунального господарства – 474 звернення  або 27,5% від загальної кількості (у II кварталі 2023 року - 595 звернень). Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання:

• електропостачання населених пунктів, будинків.  Переважно - це скарги від громадян стосовно тривалих відключень електропостачання у зв’язку  із застосуванням графіків погодинних відключень, які застосовуються з метою запобігання порушенню режиму роботи енергосистеми України внаслідок дефіциту електричної потужності;

•        водопостачання, в тому числі стосовно якості послуги та тарифів;

•        газопостачання, в тому числі нарахувань за послугу та повернення коштів переплати від попереднього постачальника;

•        благоустрою, ремонту місцевих доріг.

Найчастіше з питань надання комунальних послуг звертались мешканці міста Чернігова, Ніжинського  та Чернігівського  районів.

Питання ліквідації наслідків надзвичайних подій, цивільного захисту населення порушувались у 89 зверненнях (5,2%). Переважна більшість стосувалась вирішення проблем щодо надання компенсації на відновлення пошкоджених та зруйнованих об’єктів нерухомого майна. Отримано 22 звернення щодо отримання компенсації за пошкоджене майно за програмою єВідновлення. Надходили скарги щодо відсутності доступу або неналежного облаштування захисних споруд цивільного захисту (найчастіше - від  мешканців міст Чернігова та Прилук).

У зверненнях з питань культури та культурної спадщини – 78 (4,5%) найчастіше порушувались питання щодо перейменування назв вулиць у населених пунктах області відповідно до Закону України «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії».

У зверненнях з питань охорони здоровʼя - 64 (3,7%) мешканці області найчастіше порушують питання щодо забезпечення лікарськими засобами, якості наданих медичних послуг, а також проблемні питання, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів.

Питання аграрної політика і земельних відносини – 57 (3,3%) стосувались спірних питань щодо власності на землю (приватизація, виплата орендної плати), земельні конфлікти.

Звернення  щодо  транспорту  і  зв’язку  - 43 (2,5%) пов’язані з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування. Заявники скаржились на відмову у пільговому перевезенні, недотримання розкладу руху. Найчастіше з цих питань звертались мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського району.

У зверненнях щодо діяльності органів місцевого самоврядування – 32 (1,9%) оскаржувались дії та рішення посадових осіб органів місцевого самоврядування. В переважній більшості звернення стосувались неналежного соціального захисту громадян, питань розподілу коштів місцевих бюджетів, діяльності окремих посадових осіб органів місцевого самоврядування. Найчастіше надходили звернення від мешканців Чернігівського, Ніжинського, Прилуцького району та міста Чернігова.

Питання освіти та науки  порушувались у 23 зверненнях (1,3%). Найчастіше це звернення щодо припинення функціонування закладів освіти, підвезення учнів до закладів освіти, облаштування закладів освіти з урахуванням безпекових  вимог.

У зверненнях з питань забезпечення дотримання законності і правопорядку – 19 (1,1%) заявники повідомляли про випадки вчинення домашнього насильства, конфлікти з сусідами, звертались з питань реєстрації  місця проживання.

Питання забезпечення житлом порушувались у 13 зверненнях (0,7%). Звернення стосувались надання тимчасового житла, в тому числі модульного, надання пільгового житла, приватизації житла.

Решта питань, з якими звертались громадяни, стосувалась праці і заробітної плати (0,2%);  сімейної та гендерної політики (0,3%); діяльності   місцевих органів виконавчої влади (0,4%), діяльності підприємств і установ (0,2%) та інших питань (4,7%).

За результатами розгляду вирішено позитивно 25 звернень, за 380 - надано роз’яснення, переслано за належністю згідно ст.7 Закону України «Про звернення громадян» - 1274, не підлягає розгляду згідно ст.8 Закону України «Про звернення громадян» - 3, у стадії розгляду – 42.

Продовжувала функціонувати «гаряча» телефонна лінія голови облдержадміністрації, на яку упродовж  II кварталу 2024 року надійшло 163 звернення (156 – за відповідний період 2023 року). 21 звернення потребувало додаткового вивчення та проведення перевірки, за 142 зверненнями надані  розʼяснення  та консультації безпосередньо під час усного спілкування, а також, в разі потреби, психологічна підтримка.

Найчастіше на «гарячу» лінію надходять звернення щодо надання гуманітарної допомоги, якості комунальних послуг або їх відсутності, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла, оскаржуються дії та рішення органів місцевого самоврядування.

Упродовж  квітня-червня 2024 року керівництвом обласної державної держадміністрації проведено 3 особистих прийоми, під час яких звернулось 3 громадян. Питання, з якими мешканці області звернулись до облдержадміністрації на особистий прийом: забезпечення житлом, скарга на дії перевізника, визначення соціального статусу. Заявникам було надано вичерпні роз’яснення щодо порушених питань під час прийому.

Колективних  звернень у звітному періоді отримано 19 (29 у відповідному періоді 2023 року). Найбільш чисельними за кількістю підписів стали звернення:

•  членів релігійної громади Свято-Троїцької парафії міста Чернігова - стосовно проведення богослужінь в Свято-Троїцькому соборі було зібрано 613 підписів;

•  мешканців міста Чернігова щодо створення на базі ЗОШ №19 ліцею з трьома ланками освіти – 294 підписи.

Повторних звернень надійшло 83 (61 у II кварталі 2023 року),  з них 78 повторних звернення надійшло через ДУ «Урядовий контактний центр», поштою – 1, з Офісу Президента України – 2,  від інших органів та установ – 2.

Проведений аналіз повторних звернень засвідчив, що переважна їх кількість стосується питань, які не належать до компетенції обласної державної адміністрації. Найчастіше в повторних зверненнях заявники порушують питання зі сфери житлово-комунального господарства - 24 звернення, соціального захисту - 27 (найчастіше надання гуманітарної  або матеріальної допомоги).

 

Виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» знаходиться на постійному контролі в обласній державній адміністрації.

 

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли до обласної державної адміністрації

упродовж січня-березня 2024 року

 

Упродовж січня-березня 2024 року на адресу Чернігівської обласної державної  адміністрації надійшло 2580 звернень (4502 - у відповідному періоді 2023 року, тобто -43%), з них: 2559 – індивідуальних та 21 колективне. Загальна кількість громадян (з урахуванням колективних звернень), що звернулись до облдержадміністрації – 4228.

Спостерігається збільшення кількості звернень від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Упродовж січня-березня 2024 року отримано 723 звернення від цієї категорії громадян, що становить 28 % від загальної кількості звернень (20% у І кварталі 2023 року). За розподілом звернень: від осіб з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп -20%, одиноких матерів - 2%, багатодітних сімей - 2%, учасників війни та бойових дій - 0,6%, осіб з інвалідністю внаслідок війни – 0,6%, ветеранів праці - 0,8%, потерпілих та учасників ліквідації аварії на ЧАЕС - 1,2%, дітей війни - 0,8%.

За формою надходження упродовж I кварталу 2024 року на адресу Чернігівської облдержадміністрації безпосередньо від громадян надійшло поштою 85 звернень (264 – упродовж I кварталу 2023 року); через органи влади вищого рівня – 62 звернення (47 – у відповідному періоді 2023 року); від інших органів, установ, організацій – 2429 звернень (4189 - упродовж I кварталу 2023 року), під час особистого прийому - 4 звернення.

Найбільша кількість звернень до Чернігівської облдержадміністрації надходить через Державну установу «Урядовий контактний центр» - у звітному періоді 2401 звернення або 93 % (4175 або 92%  упродовж січня-березня 2023 року). На електронну адресу відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації у I кварталі 2024 року безпосередньо від громадян надійшло 28 звернень (111 – у I кварталі 2023 року).

За тематикою звернень у I кварталі 2024 року переважають звернення щодо вирішення питань соціального захисту - 1493, що становить 58% від загальної кількості (у I кварталі 2023 року - 2916 звернень або 65%). Найбільш уразливі категорії населення (внутрішньо переміщені особи, що через війну втратили житло та дохід, особи пенсійного віку, малозабезпечені родини) звертались щодо надання гуманітарної допомоги (допомога у забезпеченні продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності) - 974 звернення, з питання надання матеріальної допомоги звернулось 314громадян. Найбільше звернень надходило від мешканців міста Чернігова, Прилуцького та Ніжинського районів. Зареєстровано 169 звернення щодо отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів.

Актуальними для мешканців області є питання комунального господарства. Всього надійшло 483 звернення або 19% від загальної кількості (у I кварталі 2023 року - 857 звернень). Найчастіше громадянами порушувались питання щодо електропостачання, газопостачання, благоустрою території, ремонту місцевих доріг, забезпечення твердим паливом (дровами). Продовжують надходити звернення щодо повернення коштів переплати від попереднього газопостачальника та скарги на нарахування за послугу централізованого опалення.

У зверненнях з питань охорони здоровʼя (129 або5%) мешканці області найчастіше порушують питання щодо забезпечення лікарськими засобами, якості наданих медичних послуг, а також питання, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів.

У 83 зверненнях (або 3%) щодо діяльності органів місцевого самоврядування (у I кварталі 2023 року - 1%) оскаржувались дії та рішення посадових осіб органів місцевого самоврядування, вносились пропозиції щодо перейменування назв вулиць.

Питання ліквідації наслідків надзвичайних подій, цивільного захисту населення порушувались у 76 зверненнях (3%). Найчастіше громадяни звертались з питань щодо облаштування бомбосховищ, перевірки доступу до укриттів. Гострим залишається питання відновлення пошкодженого внаслідок збройної агресії житла мешканців області. Щодо отримання компенсації за пошкоджене майно за програмою єВідновлення надійшло 15 звернень (від мешканців міста Чернігова – 7, від мешканців Чернігівського району – 7, Новгород-Сіверського району - 1).

Питання аграрної політики і земельних відносини (63 або 2,5%) стосувались спірних питань щодо прав на земельну ділянку (приватизація, виплата орендної плати), земельних конфліктів.

Звернення щодо транспорту і зв’язку (61 або 2,5%) пов’язані з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування (найчастіше звертались мешканці Чернігівського та Прилуцького районів). Заявники скаржились на відмову у перевезенні пільгових категорій громадян та недотримання перевізниками розкладу руху автотранспорту.

Питання забезпечення житлом порушувались у 21 зверненні (1%), у 2 з них громадяни звертались з проханням надати тимчасове житло.

Питання освіти та науки порушувались у 20 зверненнях (або 1%). Найчастіше звертались з питаннями щодо припинення функціонування закладів освіти, підвезення учнів до закладів освіти, облаштування закладів освіти з урахуванням безпекових вимог.

Решта питань, з якими звертались громадяни, стосувалась економічної  і регіональної політики (0,2%); праці і заробітної плати (0,4%); забезпечення дотримання законності і правопорядку (0,6%); релігії та міжконфесійних відносин (0,2%); культури (0,3%); діяльності  центральних і місцевих органів виконавчої влади (0,2%), діяльності підприємств і установ (0,6%), обороноздатності і суверенітету (0,1%) та інших питань (2,4%).

За результатами розгляду позитивно вирішено 42 звернення, за 390 - надано роз’яснення, переслано за належністю згідно ст.7 Закону України «Про звернення громадян» - 2097, не підлягали розгляду згідно ст.8 Закону України «Про звернення громадян» - 6, повернуто авторові відповідно до ст.5 Закону України «Про звернення громадян» - 1, у стадії розгляду – 44, розглянуто з порушенням термінів – 0.

Продовжувала функціонувати телефонна «гаряча лінія» голови облдержадміністрації, на яку упродовж I кварталу 2024 року надійшло 181 звернення (60 – за відповідний період 2023 року). 12 звернень потребували додаткового вивчення та проведення перевірки, за 169 зверненнями надані  роз’яснення та консультації безпосередньо під час усного спілкування, а також, в разі потреби, здійснювалась психологічна підтримка.

Найчастіше на «гарячу лінію» надходять звернення щодо надання гуманітарної допомоги, якості комунальних послуг або їх відсутності, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла, оскаржуються дії та рішення органів місцевого самоврядування.

Упродовж січня-березня 2024 року керівництвом обласної державної адміністрації проведено 4 особистих прийоми, під час яких звернулось 10 громадян. Питання, з якими мешканці області звернулись до облдержадміністрації на особистий прийом: діяльність закладу освіти, діяльність підприємства, обороноздатність та інше.

Колективних звернень у звітному періоді отримано 21 (42 у відповідному періоді 2023 року). Найбільш чисельні колективні звернення:

- 722 підписи – звернення членів релігійної громади Свято-Троїцької парафії міста Чернігова щодо питань пов’язаних з комплексом споруд Троїцького монастиря у  місті Чернігові;

- 359 підписів – від мешканців міста Борзна щодо закриття КНП «Борзнянська міська лікарня» Борзнянської міської ради Чернігівської області.

Повторних звернень надійшло 84 (59 у I кварталі 2023 році), з них 68 повторних звернення надійшло через ДУ «Урядовий контактний центр», поштою – 3, з Офісу Президента України – 10, від КМУ – 1, від ВРУ – 1, від інших органів та установ – 1.

Проведений аналіз повторних звернень засвідчив, що переважна їх кількість стосується питань, які не належать до компетенції обласної державної адміністрації. Найчастіше в повторних зверненнях заявники порушують питання зі сфери житлово-комунального господарства - 28 звернень, надання гуманітарної  або матеріальної допомоги – 6 звернень.

Виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» знаходиться на постійному контролі в обласній військовій адміністрації

 

15.01.2024

ІНФОРМАЦІЯ
про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли
до обласної державної адміністрації
упродовж жовтня-грудня 2023 року

 

Упродовж  жовтня-грудня 2023 року Чернігівською обласною державною  адміністрацією опрацьовано всього 2351 звернення громадян (4250 – у відповідному періоді 2022 року, тобто кількість опрацьованих звернень зменшилась на 1899), з них: 2336 – індивідуальних та 15 колективних. Загальна кількість громадян (з урахуванням колективних звернень), що звернулись до обласної державної адміністрації – 2366 осіб.

Серед звернень, що надійшли до обласної державної адміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 80 % складають заяви чи клопотання (58,4% у відповідному періоді 2022 року), 19 % – скарги (40,9 % - 2022), 1% – пропозиції і зауваження (0,7%  - 2022). 

26 % (17,2% у ІV кварталі 2022 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (16,1%), одинокі матері (2,6%), багатодітні сім’ї (2,6%), учасники війни та бойових дій (0,5%), особи з інвалідністю внаслідок війни – (1,1%), ветерани праці (0,9%), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (1,3%), діти війни (0,9%).

Безпосередньо від громадян поштою на адресу обласної державної адміністрації упродовж ІV кварталу 2023 року надійшло 105 звернень (404 – у IV кварталі 2022 року). Через органи влади вищого рівня отримано 63 звернення (50 – у IV кварталі 2022 року), з них:

-від Офісу Президента України – 48 (32 – за відповідний період 2022 року);

-від Кабінету Міністрів України – 8 (17- за відповідний період 2022 року);

-від Верховної Ради України – 7 (1 - за відповідний період 2022 року).

Найбільша кількість звернень опрацьована від державної установи «Урядовий контактний центр» - у звітному періоді -2145 звернень або 91 % (3774 або 89% упродовж аналогічного періоду 2022 року). На електронну адресу Чернігівської облдержадміністрації у IV кварталі 2023 року надійшло 69 звернень (100 – у IV кварталі 2022 року).

За тематикою звернень у IV кварталі 2023 року, як і у IV кварталі 2022 року, найбільш актуальними стали питання комунального господарства (881 або 37,5% (за аналогічний період минулого року - 2250 звернень). Найчастіше звертались мешканці Ніжинського району та міста Чернігова. Звернення з питання відсутності електропостачання, на відміну від минулого року, не носили масового характеру, всього за звітний період надійшло 99 звернень (1477 - у IV кварталі 2022 року). З питань благоустрою території, будівництва та ремонту місцевих доріг отримано 142 звернення, з них 51- щодо розчищення доріг від снігу. За звітний період надійшло 68 звернень, що стосувались питань теплопостачання, газопостачання–58, забезпечення твердим паливом (дровами)–39, щодо якості комунальних послуг-36.

Питання щодо соціального захисту населення порушувалися у 541 звернені, що становить 23% від загальної кількості звернень (у IV кварталі 2022 року - 1455). Найбільш вразливі категорії населення (внутрішньо переміщені особи, особи пенсійного віку, малозабезпечені родини) звертались з проханням надання гуманітарної допомоги (154 звернення), а саме: забезпечення продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності.  З питання щодо надання матеріальної допомоги звернулось 64 громадянина. Зареєстровано 258 звернень з проханням отримання різних видів державної соціальної допомоги: на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів. Найчастіше щодо отримання соціальних виплат звертались мешканці Чернігівського району-60 звернень, Прилуцького району та міста Прилуки-50, міста Чернігова-41, Новгород-Сіверського району-29 звернень.

У порівнянні з аналогічним періодом 2022 року збільшилась кількість звернень з питань охорони здоров’я – 102 звернення або 4,3% (68 або 2% - у IV кварталі 2022 року). Найчастіше звертались мешканці Корюківського та Ніжинського району. У зверненнях порушувались питання щодо забезпечення ліками, в т.ч. за пільговими рецептами, якості надання медичної допомоги та діяльності медичних установ. Від державної установи «Урядовий контактний центр» упродовж жовтня-грудня 2023 року надійшло 2 першочергових звернення щодо загрози життю та здоров’ю, які направлені за належністю для невідкладного розгляду та реагування.

Питання екології та природних ресурсів (в тому числі ліквідації наслідків надзвичайних подій, цивільного захисту населення) порушувались у 86 зверненнях (3,7%). Насамперед, питання стосувались облаштування бомбосховищ, перевірки доступу до укриттів. Жителі області звертались з питаннями щодо надання компенсації на відновлення пошкоджених та зруйнованих об’єктів нерухомого майна. Щодо отримання компенсації за пошкоджене майно за програмою єВідновлення надійшло 14 звернень (від мешканців м.Чернігова-7, від мешканців Чернігівського району теж 7).

У зверненнях щодо діяльності органів місцевого самоврядування–54 (2,3%) оскаржувались дії та рішення посадових осіб органів місцевого самоврядування (найчастіше надходили звернення від мешканців міста Чернігова - 15 звернень, Прилуцького району  -11).

Питання транспорту і зв’язку (53 або 2,3%) пов’язані з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування (найчастіше звертались мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського району ), роботи стаціонарних засобів зв’язку, якості послуги перевезення пасажирів.

Питання аграрної політики і земельних відносини (53 або 2,3%) стосувались спірних питань щодо виплати орендної плати, вирішення земельних конфліктів.

У зверненнях з питань освіти та науки (39 або 1,7%) порушувались питання функціонування закладів освіти, харчування та підвозу дітей до навчальних закладів.

Стосовно забезпечення житлом (покращання умов проживання) отримано 23 звернень (1%).

Звернення з питань праці і заробітної плати (22 - 1%) стосувались умов праці, повноти та своєчасності  її оплати.

Питання забезпечення дотримання законності і правопорядку (19 звернень або 0,8%) найчастіше стосувались забезпечення життя та здоров’я людини (повідомлення про факти насильства в сім’ї), реєстрації місця проживання, роботи органів МВС та юстиції.

Щодо діяльності підприємств та установ отримано 18 звернень (0,8%), найчастіше звернення стосувались діяльності АТ «Чернігівгаз».

Решта питань, з якими звертались громадяни, стосувалась економічної і регіональної політики (0,6%); культури (0,3%); релігії (0,3%); діяльності місцевих органів виконавчої влади (0,3%), сімейної та гендерної політики (0,2%); обороноздатності і суверенітету (0,2%) та інших питань (18,4%).

Продовжувала функціонувати «гаряча» телефонна лінія голови облдержадміністрації на яку упродовж IV кварталу 2023 року отримано 172 звернення (137– за відповідний період 2022 року), з них: 28 звернень потребували додаткового вивчення та проведення перевірки, за 144 зверненнями надані роз’яснення та консультації безпосередньо під час усного спілкування, здійснювалась психологічна підтримка населення.

На телефонну «гарячу» лінію громадяни зверталися з питаннями наданням гуманітарної або матеріальної допомоги, державних соціальних виплат, якості комунальних послуг або їх відсутності, оскаржувались дії, рішення органів місцевого самоврядування.

Упродовж жовтня-грудня 2023 року керівництвом обласної державної держадміністрації проведено 11 особистих прийомів, під час яких звернулось 11 громадян. Питання, з якими мешканці області звернулись до облдержадміністрації на особистий прийом: щодо соціального захисту – 6 звернень; щодо працевлаштування – 2; щодо благоустрою – 1; інші питання – 2.

Колективних  звернень у звітному періоді отримано 15 (53 у відповідному періоді 2022 року), 9 з них надійшли від вищих органів влади, 6 – безпосередньо від громадян поштою. Найбільш чисельні колективні звернення:

- від мешканців селища Десна Чернігівського району (83 підписи) щодо будівництва укриття;

- від мешканців с.Бакаївка Прилуцького району (48 підписів) щодо ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250602 на ділянці від с.Дорогинка до с.Бакаївка.

Повторних звернень надійшло 136 (81 у IV кварталі 2022 році),  з них 127  надійшло через ДУ «Урядовий контактний центр», поштою – 2,  на «гарячу» телефонну лінію голови ОДА – 2, з Офісу Президента України – 2, від Кабінету Міністрів України – 2, від Верховної Ради України – 1.

Проведений аналіз повторних звернень засвідчив, що переважна їх кількість стосується питань, які не належать до компетенції обласної державної адміністрації. Найчастіше в повторних зверненнях заявники порушують питання щодо надання гуманітарної допомоги, а також питання зі сфери житлово-комунального господарства. За усіма повторними зверненнями з питань, які належать до компетенції обласної державної адміністрації проведено аналіз та надано обґрунтовані відповіді заявникам.

Виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи

щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» знаходиться на постійному контролі в обласній державній адміністрації.
 

 

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до Чернігівської обласної державної адміністрації

упродовж липня-вересня 2023 року

 

Упродовж липня-вересня 2023 року Чернігівською обласною. державною  адміністрацією опрацьовано всього 2115 звернень громадян (3335 – у відповідному періоді 2022 року), з них: 2069 – індивідуальних та 46 колективних. Загальна кількість громадян (з урахуванням колективних звернень), що звернулись до облдержадміністрації – 5076 осіб.

 

 

23,9 % (20,5% у ІII кварталі 2022 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (13%), одинокі матері (2,6%), багатодітні сім’ї (3,6%), учасники війни та бойових дій (0,8%), особи з інвалідністю внаслідок війни – (0,9%), ветерани праці (1,3%), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (1%), діти війни (0,7%).

Безпосередньо від громадян на адресу облдержадміністрації упродовж кварталу 2023 року надійшло 178 звернень (440 – у IІI кварталі 2022 року).

Через органи влади вищого рівня отримано 61 звернення (25 – у  IІI кварталі 2022 року), з них:

-від Офісу Президента України – 39 (18- за відповідний період 2022 року);

-від Кабінету Міністрів України– 19 (5 - за відповідний період 2022 року);

-від Верховної Ради України – 3 (2 - за відповідний період 2022 року).

Найбільшу кількість звернень до Чернігівської облдержадміністрації опрацьовано від державної установи «Урядовий контактний центр» - у звітному періоді - 1844 звернення або 87 % (2855 або 85,6%  упродовж липня-вересня 2022 року). Електронних звернень у III кварталі 2023 року отримано - 91 (87 – у  III кварталі 2022 року).

Упродовж IIІ кварталу 2023 року найбільше звернень находило щодо вирішення питань соціального захисту - 789, що становить 37% від загальної кількості (у III кварталі 2022 року - 2071 звернення).

Найбільш уразливі категорії населення (внутрішньо переміщені особи, що через війну втратили житло та дохід, особи пенсійного віку, малозабезпечені родини) звертались  щодо надання гуманітарної допомоги (допомога у забезпеченні продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності) – 458 звернень, надання матеріальної допомоги – 59 звернень. Найбільше таких звернень надходило від мешканців міста Чернігова, Чернігівського та Корюківського  районів. Зареєстровано 184 звернення щодо отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів.

Актуальними для мешканців області є питання комунального господарства - 485 або 23% від загальної кількості (у III кварталі 2022 року - 667 звернень). Найчастіше це - звернення щодо електропостачання, газопостачання, благоустрою території, ремонту місцевих доріг. Продовжують надходити звернення щодо повернення коштів переплати від попереднього газопостачальника та отримання компенсації на оплату комунальних послуг за внутрішньо переміщених осіб.

Питання екології та природних ресурсів (в тому числі ліквідації наслідків надзвичайних подій, цивільного захисту населення) порушувались у 109 зверненнях (5%). Найчастіше: питання щодо облаштування бомбосховищ, перевірки доступу до укриттів. Гострим питанням залишається відновлення пошкодженого внаслідок збройної агресії житла мешканців області – 77 звернень. Найчастіше звертались мешканці міста Чернігова (43 звернення).

У зверненнях з питань охорони здоровʼя - 80 (4%) мешканці області найчастіше порушують питання щодо забезпечення лікарськими засобами, якості наданих медичних послуг, а також проблемні питання, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів. Найчастіше звертались мешканці міста Чернігова.

У зверненнях щодо діяльності органів місцевого самоврядування (62 звернення або 3%) оскаржувались дії та рішення посадових осіб органів місцевого самоврядування (найчастіше - Ніжинської міської ради - 15 звернень, Чернігівської міської ради - 12).

Питання освіти та науки порушувались у 58 зверненнях (3%) і стосувались оскарження рішення про припинення функціонування закладів освіти, підвезення учнів до закладів освіти, облаштування закладів освіти з урахуванням безпекових вимог. Звертались з цих питань у більшості мешканці міста Чернігова та Ніжинського району.

Звернення щодо транспорту і зв’язку (3%) пов’язані з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування (в більшості звертались мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського району), роботи стаціонарних засобів зв’язку. В умовах стану війни з російською федерацією, враховуючи відсутність фінансування витрат, механізму компенсації за пільгове перевезення пасажирів, більшість перевізників припинили перевезення пільгових категорій громадян, що стало причиною чисельних звернень громадян стосовно дотримання вимог чинного законодавства України щодо пільгового перевезення.

Питання забезпечення дотримання законності і правопорядку (1%) найчастіше стосувались забезпечення життя та здоров’я людини (повідомлення про факти насильства в сім’ї), реєстрації місця проживання, роботи правоохоронних органів та юстиції.

Питання аграрної політики і земельних відносини – (1%) стосувались спірних питань щодо власності на землю (приватизація, виплата орендної плати), земельних конфліктів.

Звернення з питань праці і заробітної плати (1%) стосувались умов праці, повноти та своєчасності  її оплати.

Щодо діяльності підприємств та установ, отримано 1% від усіх звернень, найчастіше вони стосувались діяльності АТ «Чернігівгаз».

Стосовно забезпечення житлом (покращання умов проживання) отримано 1 % від загальної кількості звернень.

Решта питань, з якими звертались громадяни, стосувалась економічної  і регіональної політики (0,5%); сімейної та гендерної політики (0,3%); молоді і спорту (0,2%); культури (0,5%); діяльності місцевих органів виконавчої влади (0,1%), обороноздатності і суверенітету (0,1%) та інших питань (20,3%).

Продовжувала функціонувати телефонна «гаряча лінія» голови облдержадміністрації, на яку упродовж III кварталу 2023 року отримано 104 звернення (96– за відповідний період 2022 року). 25 звернень потребували додаткового вивчення та проведення перевірки, за 79 зверненнями надані  роз’яснення та консультації безпосередньо під час усного спілкування, а також психологічна підтримка.

Найчастіше на «гарячу лінію» надходять звернення щодо надання гуманітарної допомоги, державних соціальних виплат, якості комунальних послуг або їх відсутності, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла, оскаржуються дії та рішення органів місцевого самоврядування.

Упродовж липня-серпня 2023 року керівництвом обласної державної держадміністрації проведено 2 особистих прийоми, під час яких звернулось 2 громадян. Питання, з якими мешканці області звернулись до облдержадміністрації на особистий прийом: пропозиції у сфері туризму та щодо взаємодії з аграрними підприємствами на території області.

         Колективних  звернень у звітному періоді отримано 46 (60 у відповідному періоді 2022 року). Найбільш чисельні колективні звернення:

- 314 підписів – від мешканців села Козари Ніжинського району щодо збереження історичної назви села Козари;

- 179 підписів – від мешканців міста Семенівка щодо відбудови зруйнованого мосту в місті Семенівка Новгород-Сіверського району;

- 168 підписів – від мешканців селища Козелець Чернігівського району щодо будівництва підземного переходу та переїзду «Скотопрогін» по вул.Родини Богомольців селища Козелець через автодорогу Київ-Чернігів-Нові Яриловичі.

         Повторних звернень надійшло 106 (81 у III кварталі 2022 року), з них, 90-повторних звернень надійшло через ДУ «Урядовий контактний центр», поштою– 8, на телефонну «гарячу лінію» голови облдержадміністрації – 1, з Офісу Президента України – 3, від КМУ – 3, від інших органів та установ – 1.

Проведений аналіз повторних звернень засвідчив, що переважна їх кількість стосується питань, які не належать до компетенції обласної державної адміністрації. Найчастіше в повторних зверненнях заявники порушують питання щодо надання гуманітарної допомоги, а також питання зі сфери житлово-комунального господарства.

Відповідно до вимог Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109, з метою сприяння громадянам у вирішенні питань, з якими вони звертаються до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, продовжує свою роботу постійно діюча комісія з питань розгляду звернень громадян при облдержадміністрації. Засідання комісії проводились протягом кварталу щомісячно.

Чернігівська обласна військова адміністрація і надалі вживатиме необхідних заходів із забезпечення всебічного, об’єктивного і своєчасного розгляду кожного звернення громадянина, надання допомоги у вирішенні першочергових проблем.

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до Чернігівської обласної державної адміністрації

упродовж квітня-червня 2023 року      

Упродовж квітня-червня 2023 року  в Чернігівській обласній державній  адміністрації опрацьовано всього 2369 звернень громадян (3247 – у відповідному періоді 2022 року), з них: 2340 – індивідуальних та 29 колективних. Загальна кількість громадян (з урахуванням колективних звернень), що звернулись до обласної державної адміністрації – 3258. 

22,4 % (28,7% у ІI кварталі 2022 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (13,9%), одинокі матері (2,2%), діти війни (0,8%), багатодітні сім’ї (2,6%), учасники війни та бойових дій (0,7%), ветерани праці(1%), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (1,2%).

СТРУКТУРА

звернень, що надійшли до ОДА, за формою надходження

Звідки надійшли звернення

 

II квартал 2022 року

II квартал 2023 року

Безпосередньо від громадян на адресу ОДА

304

269

Від громадян на особистому прийомі

0

3

Через органи влади вищого рівня

26

33

Від інших органів, установ, організацій

2917

2064

Разом

3247

2369

Найбільша кількість звернень до Чернігівської ОДА надходить через Державну установу «Урядовий контактний центр» - у звітному періоді 2045 звернень  або 86,3 % (2908 або 89,5%  упродовж квітня-червня 2022 року). Електронних звернень у II кварталі 2023 року отримано 92 (158 – у  II кварталі 2022 року).

Упродовж  II кварталу 2023 року найбільше звернень находило щодо вирішення  питань соціального захисту - 1199, що становить 50,6% від загальної кількості (у II кварталі 2022 року - 2138 звернень). Найбільш уразливі категорії населення (внутрішньо переміщені особи, що через війну втратили житло та дохід, особи пенсійного віку, малозабезпечені родини) звертались щодо надання гуманітарної допомоги (допомога у забезпеченні продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності) – 798 звернень, надання матеріальної допомоги – 88 звернень.  Найбільше таких звернень надходило від мешканців міста Чернігова, Чернігівського та Корюківського районів. Зареєстровано 231 звернення щодо отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів.

Актуальними для мешканців області є питання комунального господарства - 595  або 25% від загальної кількості (у II кварталі 2022 року - 438 звернень). У зверненнях громадяни порушують питання щодо газопостачання, електропостачання, водопостачання, благоустрою території, допомоги у відновленні будинків. Продовжують надходити звернення щодо повернення коштів переплати від попереднього газопостачальника та отримання компенсації на оплату комунальних послуг за внутрішньо переміщених осіб.

У зверненнях з питань охорони здоровʼя - 100  (4,2%) мешканці області найчастіше порушують питання щодо забезпечення лікарськими засобами, якості наданих медичних послуг, а також проблемні питання, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів.

Питання аграрної політика і земельних відносини63  (2,6%) найчастіше  порушувались мешканцям Ніжинського, Чернігівського районів і стосувались спірних питань щодо власності на землю (приватизація, виплата орендної плати), земельних конфліктів.

Переважна  більшість  звернень  щодо  транспорту  і  зв’язку  - 53 (2,2%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування (найчастіше звертались мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського району ), роботи стаціонарних засобів зв’язку. В умовах стану війни з російською федерацією, враховуючи відсутність фінансування витрат, механізму компенсації за пільгове перевезення пасажирів, більшість перевізників припинили перевезення пільгових категорій громадян, що стало причиною чисельних звернень громадян стосовно дотримання вимог чинного законодавства України щодо пільгового перевезення.

У зверненнях щодо діяльності органів місцевого самоврядування 47 (1,9%) оскаржувались дії та рішення посадових осіб органів місцевого самоврядування (найчастіше Прилуцької міської ради - 17 звернень).

Питання освіти та науки  порушувались у 46 зверненнях (1,9%). Найчастіше це звернення щодо припинення функціонування закладів освіти, форми навчання, облаштування закладів освіти з урахуванням безпекових  вимог.

Питання екології та природних ресурсів (ліквідації наслідків НП, цивільного захисту населення) порушувались у 41 зверненнях (1,7%). Найчастіше це питання щодо стихійних сміттєзвалищ, облаштування бомбосховищ, перевірки доступу до укриттів.

У зверненнях з питань забезпечення дотримання законності і правопорядку – 19 (0,8%) заявники повідомляли про конфлікти з сусідами, неправомірні дії у родинах.

Стосовно забезпечення житлом (покращання умов проживання) отримано 15 звернень (0,6%).

Решта питань (8,1%), з якими звертались громадяни, стосувалась економічної, регіональної політики, праці і заробітної плати; культури; інформаційної діяльності; діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади; діяльності підприємств та установ, обороноздатності і суверенітету, молоді і спорту та інші.

Продовжувала функціонувати «гаряча лінія» голови обласної державної адміністрації, на яку упродовж  II кварталу 2023 року отримано 156 звернень (337 – за відповідний період 2022 року). 75 звернень потребували додаткового вивчення та проведення перевірки, за 81 зверненнями надані  розʼяснення  та консультації безпосередньо під час усного спілкування, а також, в разі потреби, психологічна підтримка. За 4 зверненнями порушені питання вирішені позитивно.

Найчастіше на «гарячу лінію» голови обласної державної адміністрації  надходять звернення щодо надання гуманітарної допомоги, державних соціальних виплат, якості комунальних послуг або їх відсутності, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла, оскаржуються дії та рішення органів місцевого самоврядування.

Упродовж  квітня-червня 2023 року  для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, проведено 3 особистих прийоми громадян керівництвом обласної  державної адміністрації, під час яких звернулось 5 громадян. Під час прийому громадянам надано відповідні роз`яснення.              

Колективних  звернень у звітному періоді отримано 29 (28 у відповідному періоді 2022 року). Найбільш чисельні колективні звернення:

- 89 підписів – від мешканців с.Івангород Ніжинського району щодо вирішення широкого кола питань життєдіяльності села: проблем в соціальній сфері, ремонту доріг, транспортного сполучення та ін.;

- 75 підписів – від мешканців м.Чернігова щодо облаштування укриття в ЗДО №45.

  Повторних звернень надійшло 61 (31 у II кварталі 2022 році),  з них 55 повторних звернення надійшло через ДУ «Урядовий контактний центр», поштою – 3,на «гарячу лінію» голови ОДА – 2, з Офісу Президента України – 1. 

Проведений аналіз повторних звернень засвідчив, що переважна їх кількість стосується питань, які не належать до компетенції обласної військової адміністрації. Найчастіше в повторних зверненнях заявники порушують питання щодо повернення переплати від попереднього постачальника природного газу («Чернігівгаззбут»), надання матеріальної або гуманітарної допомоги.

           

 

Відповідно до вимог Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109, з метою сприяння громадянам у вирішенні питань, з якими вони звертаються до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, продовжує свою роботу постійно діюча комісія з питань розгляду звернень громадян при облдержадміністрації. Засідання комісії проводяться щомісячно

Виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи

щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» знаходиться на постійному контролі в обласній державній адміністрації.

 

 

Інформація щодо кількості звернень, що розглянуті в структурних підрозділах ОДА упродовж 1 півріччя 2023 року

 

 

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до Чернігівської обласної військової адміністрації

упродовж січня-березня 2023 року

 

Упродовж січня-березня 2023 року опрацьовано 4502 звернення громадян (1610 – в I кварталі 2022 року, тобто кількість звернень збільшилась на 2892), з них: 4460 – індивідуальних та 42 колективних. Загальна кількість громадян (з урахуванням колективних звернень), що звернулись до обласної військової адміністрації  становить 6806 осіб. 

Серед звернень, що надійшли до обласної військової адміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 90,7 % складають заяви (клопотання), 9,2% – скарги, 0,1 % – пропозиції (зауваження).

Найбільше звернень у звітному періоді надійшло від жителів міста Чернігова (2375 або 53% від загальної кількості звернень), Чернігівського (560), Ніжинського (296), Корюківського (297), Прилуцького (247)  районів, 234 звернення надійшло від жителів інших областей України.

20% (13% у І кварталі 2022 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп, одинокі матері, діти війни, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні», учасники війни та бойових дій, ветерани праці, потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, особи з інвалідністю внаслідок війни.

Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 4175 ( або 92 %) звернень,  через органи влади – 47 звернень, з них від Офісу Президента України – 32, Кабінету Міністрів України – 12,  Верховної Ради України – 3. У звітному періоді отримано 111 електронних звернень.

За тематикою звернень найбільш гострим для мешканців Чернігівської області є питання соціального захисту (2916 звернень або 65%). У звітному періоді масового характеру набули звернення про надання гуманітарної допомоги товарами першої необхідності – 1961 звернення (в переважній більшості від мешканців міста Чернігова). Громадяни звертались з питання щодо отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема допомоги малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію; особам з інвалідністю і на догляд; на дітей одиноким матерям, допомоги при народженні дитини. Так, з питання щодо невиплати призначеної субсидії отримано 563 звернення;  щодо невиплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - 178 звернень. Більшість звернень пільгових категорій стосувалася надання пільг на ліки та на оплату житлово-комунальних послуг. Триває надходження клопотань про надання матеріальної допомоги на лікування та вирішення соціально-побутових проблем. Найчастіше з питань соціального захисту звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського району.

Актуальними продовжували залишатись питання комунального господарства (857 звернень), які склали 19% від усієї кількості звернень. Проблеми, з якими найчастіше зверталися заявники стосувалися ненадання та надання неякісних житлово-комунальних послуг, насамперед звертались мешканці Чернігівської області щодо відновлення послуги електропостачання в будинках; скаржились на недотримання графіків стабілізаційних відключень електропостачання; відновлення та налагодження подачі опалення в будинках; нормалізації послуги централізованого водопостачання. Також порушувались питання щодо повернення коштів переплати від попереднього газопостачальника та отримання компенсації на оплату комунальних послуг за внутрішньо переміщених осіб.

У зверненнях з комплексу питань охорони здоров’я (5%) мешканці області в переважній більшості порушували питання щодо надання гуманітарної допомоги у вигляді ліків, отримання ліків за пільговими рецептами. Найчастіше надходили звернення щодо забезпечення ліками від мешканців міста Чернігова, Корюківського та Чернігівського районів.

Звернення щодо діяльності органів місцевого самоврядування (1%) найчастіше надходили від мешканців міста Прилук, в яких громадяни порушували низку питань, пов’язаних з діяльністю Прилуцької міської ради, передусім - відсутність бюджетного фінансування на 2023 рік, скаржились на проблеми щодо фінансуванні комунальних закладів та установ.

Звернення з питань аграрної політики та земельних відносин (1%) стосувались передусім виплати орендної плати за землю від орендарів, реалізації права власності на земельну ділянку.

У звернення щодо транспорту та звʼязку (1%) мешканці області порушували питання відновлення транспортного сполучення, найчастіше це мешканці Ніжинського району та міста Чернігова.

Решта питань (8 % ), з якими звертались громадяни, стосувались освіти та науки (щодо проходження освітнього процесу в навчальних закладах); праці і заробітної плати (виплата заборгованості); сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї); культури та культурної спадщини (щодо демонтажу комуністичної символіки); житлової політики; забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку; економічної політики; екології та природних ресурсів; обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

За результатами розгляду порушені у 139 зверненнях питання (або 3 %) вирішено позитивно, з них 72 звернення -  питання соціального захисту, 17 - комунального господарства, 4 - охорони здоров’я. На питання, порушені у 23% звернень, заявникам надано роз’яснення норм законодавства, 54% звернень (2419) переслані на розгляд за належністю відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян». 

Продовжує функціонувати «гаряча» телефонна лінія голови облдержадміністрації, на яку упродовж І кварталу 2023 року отримано 60 звернень (34 – за відповідний період 2022 року), частіше звертались мешканці міста Чернігова (27), Чернігівського(11) та Прилуцького (7) районів.

Серед порушених в усних зверненнях питань переважали питання комунального господарства - 25 звернень (щодо  відновлення електропостачання, допомоги у відновленні пошкоджених будинків); соціального захисту – 20 звернень (щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних виплат). На всі питання громадян, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру та психологічна підтримка. Звернення 8 громадян вирішено позитивно (заміна пошкоджених вікон у місцях загального користування, виплата допомоги на проживання ВПО та ін.).

Упродовж січня-березня 2023 року  для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, проведено 2 особистих прийоми громадян керівництвом обласної військової держадміністрації, під час яких звернулось 9 громадян. За результатами прийому начальника військової адміністрації-7 громадянам надано відповідні роз`яснення; проблеми, порушені жителями міста Чернігова під час особистого прийому заступника голови потребували додаткового вивчення, тому направлені на розгляд за належністю, перебувають на контролі. 

Колективних  звернень у звітному періоді отримано 42 (5 у відповідному періоді 2022 року). Найбільше за чисельністю заявників - (252 та 222 підписи) від мешканців міста Семенівка щодо недопущення прийняття рішення органом місцевого самоврядування про припинення діяльності Семенівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів № 5 Семенівської міської ради.

Повторних звернень надійшло 59 (27 у I кварталі 2022 році). У переважній більшості цих звернень їхні автори звертались щодо вирішення соціально-побутових питань (25 звернень), а саме: виплат державних соціальних допомог та субсидій; вирішення житлово-комунальних питань (19 звернень), найчастіше стосовно повернення коштів переплати за послугу газопостачання (13 звернень).

Виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи

щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» знаходиться на постійному контролі в обласній військовій адміністрації.

 

Чернігівська обласна військова адміністрація і надалі вживатиме необхідних заходів із забезпечення всебічного, об’єктивного і своєчасного розгляду кожного звернення громадянина, надання допомоги у вирішенні першочергових проблем.

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж жовтня-грудня 2022 року

 

         Упродовж IV кварталу 2022 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 4250 письмових звернень громадян (3030 у відповідному періоді 2021 року, тобто на 29% більше). Під час проведення особистих прийомів від мешканців області отримано 7 звернень (8 - у  IV  кварталі 2021 року).

Найбільше звернень у звітному періоді надійшло від жителів міста Чернігова (1832), Чернігівського (501), Ніжинського (508) районів, від жителів інших областей України – 463 звернення.

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 58,4 % складають заяви (клопотання) (70,5% у відповідному періоді 2021 року), 40,9 % – скарги (29,2 % - 2021), 0,7 % – пропозиції (зауваження) (0,3%  - 2021). 

17,2 % (16,7 % у IV кварталі 2021 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (8,5 % від загальної кількості цієї категорії), одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» (4,1 %), учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій (2,1 %), діти війни (1,1 %), ветерани праці (0,8 %), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (0,6 %).

         1,2 % (1,8 % у IV кварталі 2021 року) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 32 (37 – у відповідному періоді 2021 року),

         - Кабінету Міністрів України – 17 (12 - 2021),

         - Верховної Ради України – 1 (5 - 2021).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 3774 (або 89 %) звернення, електронною поштою – 100.

Найбільш проблемними для громадян стали питання комунального господарства (2250 або 53%), вплинула ситуація в енергетичній сфері та проходження опалювального сезону (за аналогічний період минулого року звернень з питань  комунального господарства було 1203).  Масового характеру набули скарги щодо тривалої відсутності електропостачання та недотримання графіків стабілізаційних відключень електроенергії (1477 звернень). Дана проблема торкнулася жителів усієї області, однак найчастіше невдоволення висловлювали жителі м.Чернігова - (810 звернень), м.Ніжина – (127), Ніжинського району – (128), Чернігівського району – (121),  м.Прилуки – (59).

У зверненнях споживачі також повідомляли, що з відключенням електроенергії у їхніх домівках припиняється подача централізованого опалення, холодного та гарячого водопостачання.

Порушувались питання щодо повернення коштів переплати від попереднього газопостачальника та отримання компенсації на оплату комунальних послуг за внутрішньо переміщених осіб; щодо пошкоджень житлового фонду внаслідок бойових дій (95 звернень), скаржились жителі про потребу термінового ремонту дахів та покрівель, заміни вікон в житлових приміщеннях та місцях загального користування.

Продовжують бути актуальними для мешканців області питання соціального захисту населення. Упродовж IV кварталу 2022 року щодо вирішення  питань соціального захисту надійшло 1455 звернень або 34% (за аналогічний період 2021 року - 711 звернень). Частіше з такими питаннями звертались мешканці міста Чернігова (502), Ніжинського (230) та Чернігівського (212) та районів.

Зареєстровано 453 звернення щодо отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів; продовжують надходити звернення щодо відсутності виплат коштів субсидії за березень-червень 2022 року.

З питанням щодо надання гуманітарної та матеріальної допомоги (допомога у забезпеченні продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності) звертались в переважній більшості особи пенсійного віку, внутрішньо переміщені особи.

        Надійшло 80 (або 2%) звернень, що стосувались питань зі сфери  культури, культурної спадщини (декомунізації та дерусифікації (перейменування населених пунктів, вулиць та ін.), найчастіше звертались представники ГО «Декомунізація. Україна» та громадяни.

         Стосовно питань охорони здоров’я упродовж IV кварталу 2022 року  надійшло 68 звернень або 2%, переважали звернення щодо забезпечення ліками, в т.ч. за пільговими рецептами. Також громадянами порушувалися проблеми, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів, нарікали на якість медичної допомоги. Найбільше таких звернень надходило від жителів міста Чернігова та Ніжинського району. Від державної установи «Урядовий контактний центр» упродовж IV кварталу 2022 року надійшло 3 першочергові звернення щодо загрози життю, які потребували невідкладного розгляду та реагування. Заявники зверталися з питання щодо діяльності медичних установ області, щодо якості надання медичних послуг в КПН «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради, КНП «Чернігівська міська лікарня№2» Чернігівської міської ради, КНП «Новгород-Сіверська центральна міська лікарня» Новгород-Сіверської міськради.

Переважна більшість скарг зі сфери транспорту і зв’язку ( 1%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування (найчастіше звертались мешканці Прилуцького району та міста Прилуки), роботи стаціонарних засобів зв’язку, послуги Інтернет (переважно мешканці Чернігівського району). В умовах стану війни в російською федерацією, враховуючи відсутність фінансування витрат, механізму компенсації за пільгове перевезення пасажирів, більшість перевізників припинили перевезення пільгових категорій громадян, що стало причиною чисельних звернень громадян стосовно дотримання вимог чинного законодавства України щодо пільгового перевезення.

Збільшилась кількість скарг на діяльність органів місцевого самоврядування - 51 звернення або 1% (16 звернень або 0,5% в IV кварталі 2021 року). Найчастіше надходили нарікання на роботу органів місцевого самоврядування міст Чернігова та Прилуки та стосувалися неналежного соціального захисту громадян (відсутність гуманітарної допомоги або скарги щодо її розподілу); некоректної, на думку заявників, поведінки окремих працівників органів місцевого врядування; неналежної організації роботи комунальних служб; повільного реагування місцевої влади на проблеми відновлення житлових будинків, які зазнали пошкоджень під час активних бойових дій на території області.

Питання цивільного захисту населення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій склали 1 %  звернень, громадяни звертались з проханням обстеження земельних ділянок на предмет вибухонебезпечних предметів; роботи систем оповіщення населення; облаштування Пунктів Незламності; компенсації за втрачене, пошкоджене або знищене майно внаслідок бойових дій; проведення ремонту пошкоджених житлових будинків.

 Решта питань (6 %), з якими звертались громадяни, стосувалась аграрної політики та земельних відносин, освіти на науки, діяльності підприємств та установ, питань праці та заробітної плати, житлової політики, забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, діяльності місцевих органів виконавчої влади, сімейної та гендерної політики, економічної політики та підприємництва.

         Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання, порушені у 175 зверненнях вирішено позитивно (або 4 %). Зокрема, вирішено позитивно 112 звернень - стосовно соціального захисту та надання соціальних виплат; 34 звернення щодо комунального господарства.

         Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів, 2499 громадянам надані відповідні роз’яснення інформаційного характеру та норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення.

Продовжує функціонувати «гаряча телефонна лінія» голови облдержадміністрації, на яку упродовж IV кварталу 2022 року надійшло 137 звернень (64 – у відповідному періоді 2021 року). 

         Найчастіше при зверненні на «гарячу телефонну лінію» громадяни звертались з питань надання якісних комунальних послуг (скаржились на тривалу відсутність електропостачання та недотримання графіків стабілізаційних відключень електроенергії), надання гуманітарної допомоги, державних соціальних виплат, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла. За всіма зверненнями надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру та здійснена психологічна підтримка, вжиті відповідні заходи реагування.

Для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, упродовж жовтня-грудня 2022 року керівництвом облдержадміністрації проведено 4 особистих прийоми (звернулось 16 громадян). За всіма зверненнями вжито відповідних заходів реагування згідно з вимогами чинного законодавства.

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 53 (28 у IV кварталі 2021 року) і найбільше з міста Чернігова. Найбільш чисельні колективні звернення:

- 167 підписів – щодо проблем з теплопостачанням у багатоповерхових будинках, розташованих на вул. Попудренка, Межова, Промислова, пр. Перемоги в місті Чернігові;

         - 153 підписи - щодо вирішення проблеми безпеки дорожнього руху через село Мала Кошелівка Ніжинського району.

  Повторних звернень надійшло 81 (75 IV кварталі у  2021 року) і найбільше з міста Чернігова та Чернігівського району. В основному - це звернення щодо призначення державних соціальних допомог та неналежної якості комунальних послуг.

Під час дії режиму воєнного стану не підлягає обмеженню конституційне право громадян направляти індивідуальні або колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та місцевого самоврядування, тому обласна державна адміністрація і надалі вживатиме необхідних заходів із забезпечення всебічного, об’єктивного і своєчасного розгляду кожного звернення громадянина, надання допомоги у вирішенні першочергових проблем.

 

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж липня-вересня 2022 року

 

         Упродовж III кварталу 2022 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 3335 письмових звернень громадян (3103 у  відповідному періоді 2021 року, тобто на 232 більше). На особистий прийом звернувся 21 мешканець області ( 12 - у  III  кварталі 2021 року).

         Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міста Чернігова (1132), Чернігівського (554), Ніжинського (423) районів, від жителів інших областей – 465 звернень.

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян»,  90,2 % складають заяви чи клопотання (69%  у  відповідному періоді 2021 року), 9,6 % – скарги (30,5 % - 2021),  0,2 % – пропозиції і зауваження(0,5%  - 2021). 

         20,5 % (20,5 % у III кварталі 2021 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ групи (12 % від загальної кількості цієї категорії), одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» (5 %), учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій (1,4 %), діти війни (0,9 %), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (0,5 %), ветерани праці (0,7 %).

         0,74 % (1,6 % у III кварталі 2021 року) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 18 (39 – у відповідному періоді 2021 року),

         - Кабінету Міністрів України – 5 (9 - 2021),

         - Верховної Ради України – 2 (1 - 2021).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2855 (або 85,6 %) звернення, електронною поштою – 87.

  За тематикою найбільш гострими та актуальними для мешканців області є питання соціального захисту населення. Упродовж III кварталу 2022 року щодо вирішення  питань соціального захисту надійшло 2071 або 62% (за аналогічний період 2021 року - 845 звернень). Частіше з такими питаннями звертались мешканці м.Чернігов (621),  Чернігівського (374) та Ніжинського (355) районів.

Найчастіше (1054 звернення) у цій тематичній групі порушувались питання отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів. Зокрема, продовжують надходити звернення щодо відсутності виплат коштів субсидії за березень-червень 2022 року. Заявникам надається роз’яснення щодо виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року №215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період воєнного стану».

Стосовно надання гуманітарної та матеріальної допомоги  отримано 572 звернення.  Щодо надання гуманітарної підтримки звертались в переважній більшості найбільш вразливі категорії населення, пенсіонери, внутрішньо переміщені особи. Люди звертались щодо забезпечення продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності.

Щодо взяття на облік та надання відповідних довідок, призначення та отримання соціальних виплат  внутрішньо переміщеним особам надійшло 445 звернень. Bнyтрiшньo пepeмiщeнi ocoби пpoдoвжyють звepтатиcя зi cкapгaми з нeвиплaти кoштiв нa пpoживaння з бepeзня тим, xтo пoдaвaв y квiтнi зaявки чepeз дoдaтoк Дiя для oтримання cтaтycy BПO тa гpoшoвoï  дoпoмoги. Причинами затримки виплат найчастіше є нeнaдaння ynpaвлiннями coцзaxucтy нaceлeння iнфopмaцiï щoдo oтpимaння (нe oтpимaння) дoпoмoги нa пpoживaння BПO зa пoпepeднiм мicцeм тимчacoвoгo пepeбyвaння; вiдcyтнocтi дoвiдки внyтpiшньo пepeмiщeноï ocoби в Єдиній iнфopмaцiйнiй бaзi дaниx (ЄІБД) внyтpiшньo пepeмiщeниx ociб; в зacтocyнкy Дiя y пpизнaчeннi aдpecнoï гpoшoвoï дoпoмoги BПO вiдмoвлeнo y зв'язкy з тим, щo нe cпiвпaдaє кiлькicть ociб y бaзi OTF  з бaзoю ЄІБД BПO.

Одними з основних для громадян залишаються проблеми комунального господарства (667 або 20%). Продовжують надходити звернення від мешканців області щодо проведення ремонтних робіт та відновлення будинків,  які було пошкоджені під час бойових дій. Найчастіше - це звернення від мешканців м.Чернігова (70 звернень), Чернігівського району (42 звернення), з них від мешканців с.Новоселівка 39 звернень.

Також порушуються питання збільшення нарахованої плати за спожиті житлово-комунальні послуги та відсутність прозорого і зрозумілого механізму їх нарахування. У зв’язку зі зміною постачальника природного газу, а саме переведенням з 01 травня побутових споживачів до «Постачальника останньої надії», функцію якого виконує ГПК «Нафтогаз України» у багатьох мешканців області виникли переплати перед ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Тому на адресу облдержадміністрації надходили численні звернення щодо повернення переплачених коштів.

Звернення надходять й стосовно відсутності або ж неналежного надання житлово-комунальних послуг. Зокрема,  щодо проблем з електропостачанням (90 звернень), газопостачанням (41), водозабезпеченням (14).

Дуже болючим для мешканців Чернігівської області стало питання житлової політики, адже під час бойових дій на Чернігівщині зруйновані або пошкоджені близько 3,5 тисяч будівель, 80% — це житло. На адресу Чернігівської ОДА упродовж III кварталу 2022 року надійшло 78 звернень (або 2%) щодо вирішення житлового питання. Продовжують надходити звернення стосовно надання тимчасового житла, а саме: встановлення модульних будинків (10 звернень). Також мешканці пошкоджених будинків звертаються щодо обстеження житла та допомоги будівельними матеріалами для відновлення. Найбільше таких звернень надходило від мешканців м.Чернігова та Чернігівського району.

         Стосовно  питань охорони здоров’я упродовж III кварталу 2022 року  надійшло 69 звернень (або 2%), серед яких переважали звернення щодо забезпеченням ліками, в т.ч. за пільговими рецептами. Також громадянами порушувалися проблеми, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів, нарікали на якість  медичної допомоги. Найбільше таких звернень надходило від жителів міст Чернігова та Прилуцького району. З державної установи «Урядовий контактний центр» упродовж III кварталу 2022 року надійшло 3 першочергових щодо загрози здоров`я, які потребували невідкладного розгляду та реагування. Щодо діяльності медичних установ області надійшло 9 звернень, стосовно діяльності аптек – 4.

62 звернення стосувалось питань освіти, найчастіше це звернення стосовно діяльності загальноосвітніх навчальних закладів, організації навчально-виховного процесу в школах, реорганізації окремих навчальних закладів. Значний суспільний резонанс мали звернення стосовно переведення учнів 10 класів (випуск 2022 року) Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 18 Чернігівської міської ради та Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради (які були зруйновані під час бойових дій) до Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 13 Чернігівської міської ради для зарахування до 11 класу у 2022/2023 навчальному році.

 Актуальними також були питання стосовно вибору форми навчання (у режимі офлайн або ж у дистанційному форматі) під час дії режиму воєнного стану.

Питання дотримання законності та охорони правопорядку (53 звернення) стосувались забезпечення життя та здоров’я людини, а саме – повідомлення про факти насильства в сім’ї.  Масовий характер (21 звернення) мали скарги громадян на дії забудовника (компанія Основа-Буд-7) щодо порушення прав громадян в частині набуття права власності на придбані  квартири в мікрорайоні «Масани» в м.Чернігів. Вказані звернення направлено до Чернігівської обласної прокуратури та до Національної поліції України для перевірки викладених фактів та вжиття заходів відповідного реагування згідно з вимогами чинного законодавства.

49 звернень або 1,5 % склали питання екології та природних ресурсів, цивільного захисту населення та техногенної безпеки, в яких переважали питання щодо облаштування бомбосховищ та укриттів, роботи сигналу повітряної тривоги, дотримання режиму світломаскування, знешкодження вибухонебезпечних речовин. Переважно це звернення від мешканців міста Чернігова.

Щодо транспорту і зв’язку надійшло 44 звернення. Переважна більшість скарг пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування, роботи стаціонарних засобів зв’язку, послуги Інтернет. В умовах стану війни в російською федерацією, враховуючи відсутність фінансування витрат, механізму компенсації за пільгове перевезення пасажирів,  більшість перевізників припинили перевезення пільгових категорій громадян, що стало причиною чисельних звернень громадян стосовно дотримання вимог чинного законодавства України щодо пільгового перевезення.

Питання діяльності органів місцевого самоврядування порушувались у 1% звернень. В переважній більшості люди скаржились на бездіяльність місцевої влади з питань надання гуманітарної допомоги, оскаржували її розподіл. Надходили звернення щодо бездіяльності керівників органів місцевого самоврядування у питаннях відновлення громад після деокупації та ліквідації наслідків ведення бойових дій на територіях громад, найчастіше стосовно відсутності допомоги у відновленні пошкодженого житла.

 Решта питань (6,5 %), з якими звертались громадяни, стосувалась аграрної політики та земельних відносин, діяльності підприємств та установ , питань праці та заробітної плати,  діяльність місцевих органів виконавчої влади, культури та культурної спадщини, обороноздатності, сімейної та гендерної політики, економічної політики та підприємництва.

         Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання, порушені у 132 зверненнях, які не потребували розяснень, вирішено позитивно (або 4 %).

         Зокрема, вирішено позитивно 63 звернення - стосовно соціального захисту та надання соціальних виплат; 31 звернення – у сфері  комунального господарства.

         Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів, 1501 громадянину надані відповідні роз’яснення інформаційного характеру та норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення.

Продовжує функціонувати «гаряча» телефонна лінія голови облдержадміністрації, на яку упродовж III кварталу 2022 року надійшло 96 звернень (97 – у відповідному періоді 2021 року). 

         Найчастіше при зверненні на гарячу телефонну лінію ОДА громадяни порушували питання надання гуманітарної допомоги, державних соціальних виплат, відновлення комунальних мереж та надання якісних комунальних послуг, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла, роботи комісій по його обстеженню. На всі питання громадян, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру та здійснена психологічна підтримка. 8 питань вирішено позитивно (виплата допомоги, забезпечення якісними комунальними послугами).

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 60 (20 у III кварталі 2021 року) і найбільше з м. Чернігова. Найбільш чисельні колективні звернення:

- 258 підписів – щодо  подальшого навчання учнів  Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 18 Чернігівської міської ради та Чернігівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 21 Чернігівської міської ради;

     - 185 підписів – від мешканців с. Жеребецьке Чернігівського району щодо відсутності мобільного зв’язку та послуги Інтернет оператора ТОВ «Лайфселл».

  Повторних звернень надійшло 81 (82 у відповідному періоді 2021 року) і найбільше з м. Чернігова та Чернігівського району. В основному, це звернення щодо державних соціальних допомог та комунальних послуг.

Упродовж липня-вересня 2022 року для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, проведено 4 особистих прийоми громадян керівництвом облдержадміністрації, під час яких звернувся 21 громадянин. За всіма зверненнями проведено перевірки та надано роз`яснення.

Під час дії режиму воєнного стану не підлягає обмеженню конституційне право громадян направляти індивідуальні або колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та місцевого самоврядування, тому обласна військова адміністрація і надалі вживатиме необхідних заходів із забезпечення всебічного, об’єктивного і своєчасного розгляду кожного звернення громадянина, надання допомоги у вирішенні першочергових проблем.

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж квітня-червня 2022 року

 

Упродовж квітня-червня 2022 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 3247 звернень громадян (3527 у відповідному періоді 2021 року).

Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міста Чернігова (964), Ніжинського (306), Чернігівського (479), Прилуцького (199) районів, 387 звернень надійшло від жителів інших областей України.

Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 85,5 % складають заяви чи клопотання, 14 % – скарги, 0,5 % – пропозиції і зауваження.

18,3 % (20,5 % у відповідному періоді 2021 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ групи (7,4% від загальної кількості цієї категорії), одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» (7,2 %), учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій (1,8 %), діти війни (0,9 %), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (0,5 %), ветерани праці (0,5 %).

0,9 % (1% упродовж квітня-червня 2021 року) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

- Офісу Президента України – 13 (31 – у відповідному періоді 2021 року),

- Кабінету Міністрів України – 1 (8 - 2021),

- Верховної Ради України – 3 (4 - 2021).

Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2908 (або 89,5 %) звернення, електронною поштою – 158.

Всього у зверненнях упродовж ІІ кварталу 2022 року порушено 3247 різних питань, серед яких найбільш гострими та актуальними стали питання соціального захисту (2138 або 66 %). Частіше з такими питаннями звертались мешканці містаЧернігова, Чернігівського та Ніжинського районів.

Найчастіше у цій тематичній групі порушувались питання отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; субсидій; пенсій, а також скарги щодо затримки виплати коштів.

Також надходили численні звернення стосовно надання гуманітарної та матеріальної допомоги. Допомоги потребували люди, які перебували у населених пунктах, в яких відбувались активні бойові дії, в першу чергу, найбільш вразливі категорії, внутрішньо переміщені особи. Громадяни

звертались щодо забезпечення продуктами харчування, медикаментами, засобами гігієни та іншими речами першої необхідності.

У зверненнях до обласної державної адміністрації громадяни також порушували питання щодо взяття на облік та надання відповідних довідок, призначення та отримання соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Одними з основних для громадян залишаються проблеми комунального господарства (438 або 13,5%). Через бойові дії на території області зазнали пошкодження об’єкти інфраструктури, комунальні мережі, були пошкоджені Чернігівська ТЕЦ, суттєво пошкоджено об'єкти водопостачання та водовідведення КП «Чернігівводоканал» . Тому мешканці області звертались щодо якнайшвидшого відновлення послуг електропостачання, централізованого водопостачання. Першочергового розгляду потребували звернення жителів міста Чернігова, сіл Новоселівка, Киїнка, Трисвятська Слобода Чернігівського району.

Більшість звернень невідкладного характеру щодо охорони здоров’я (115 звернень (або 3,5%)) пов’язана з наслідками вторгнення та стосувались питань забезпечення медичними препаратами хворих, надання екстреної медичної допомоги, госпіталізації хворих до медичних закладів. Найбільше таких звернень надходило від жителів міст Чернігова та Ніжинського району.

3 % склали питання екології та природних ресурсів, цивільного захисту населення та техногенної безпеки (100 звернень), в яких переважали питання щодо облаштування бомбосховищ та укриттів, роботи сирен, знешкодження вибухонебезпечних речовин, евакуації населення. Переважно це звернення від мешканців міста Чернігова та Чернігівського району.

Дуже болючим для мешканців Чернігівської області стало питання житлової політики, упродовж квітня-червня 2022 року надійшло 81 звернення (або 2,5%). Так, від мешканців мікрорайону «Бобровиця» надійшло 55 звернень стосовно надання тимчасового житла в модульному містечку. Також мешканці пошкоджених будинків звертаються щодо обстеження житла та допомоги у його відновленні.

Питання діяльності органів місцевого самоврядування порушувались у 1% звернень. В переважній більшості люди скаржились на бездіяльність місцевої влади з питань надання гуманітарної допомоги, оскаржували її розподіл. Надходили звернення щодо бездіяльності керівників органів місцевого самоврядування у питаннях відновлення громад після деокупації та ліквідації наслідків ведення бойових дій на територіях громад.

Переважна більшість скарг щодо транспорту і зв’язку (1%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування, відсутності пільг на проїзд, незадовільної роботи стаціонарних засобів зв’язку, послуги Інтернет.

1% звернень стосувалось питань освіти: діяльність загальноосвітніх навчальних закладів, організація навчально-виховного процесу в школах, реорганізація окремих навчальних закладів.

Питання дотримання законності та охорони правопорядку (0,5%) стосувались безпеки життя та здоров’я громадян, а саме: повідомлення про

факти насильства в сім’ї, звернення щодо розшуку та повернення військовослужбовців, які за повідомленнями їх родичів, потрапили до полону або тривалий час не виходять на зв’язок. Також надходили звернення, в яких повідомлялось про факти посягання на власність - шахрайські дії при здійсненні угод купівлі-продажу, розкрадання гуманітарної допомоги, за результатами розгляду такі повідомлення не знайшли підтвердження

Решта питань (8 %), з якими звертались громадяни, стосувалась аграрної політики і земельних відносин, праці і заробітної плати, діяльності місцевих органів влади.

Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що 11% питань, порушених у зверненнях вирішено позитивно. Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів, громадянам надані відповідні роз’яснення інформаційного характеру та норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення.

Продовжує функціонувати «гаряча» телефонна лінія голови облдержадміністрації, на яку упродовж квітня-червня 2022 року надійшло 337 звернень. 34 звернення потребувало додаткового вивчення та проведення перевірки, на 303 - надано роз’яснення та консультації безпосередньо під час усного спілкування.

Найчастіше громадяни звертались з питаннями щодо надання гуманітарної допомоги, державних соціальних виплат, відновлення роботи комунальних мереж та надання якісних комунальних послуг, надання допомоги у відновленні пошкодженого житла, роботи комісій щодо обстеження. На всі питання громадян, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру та здійснена психологічна підтримка. 10 питань вирішено позитивно (виплата допомоги, забезпечення якісними комунальними послугами).

Колективних звернень у звітному періоді отримано 28 (34 - у ІІ кварталі 2021 року) і найбільше з міста Чернігова.

Найбільш чисельні колективні звернення:

– від мешканців мікрорайону Бобровиця м.Чернігова щодо відновлення комунальних мереж; створення та направлення комісій для обстеження зруйнованого житла; надання тимчасового житла для осіб, житло яких повністю зруйновано; надання гуманітарної допомоги - 240 підписів.

– від мешканців зруйнованого гуртожитку за адресою вул. Шевченка 246а, м.Чернігів стосовно направлення комісії для обстеження пошкодженого гуртожитку, надання тимчасового житла для мешканців гуртожитку – масове звернення містить 224 підписи.

Повторних звернень надійшло 31 (82 - у ІІ кварталі 2021 року) і і найбільше з м. Чернігова та Чернігівського району, в основному - це звернення щодо державних соціальних допомог.

Збройна агресія російської федерації, повномасштабне вторгнення на територію України змусили ввесь державний апарат і суспільство в цілому перейти до оперативного функціонування в умовах правового режиму воєнного

стану. Проте, під час дії воєнного стану не підлягає обмеженню конституційне право громадян направляти індивідуальні або колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та місцевого самоврядування.

Чернігівська обласна військова адміністрація і надалі вживатиме необхідних заходів із забезпечення всебічного, об’єктивного і своєчасного розгляду кожного звернення громадянина, надання допомоги у вирішенні першочергових проблем

 

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян,

що надійшли до обласної державної адміністрації

упродовж січня-березня 2022 року

 

Упродовж січня-березня 2022 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 1610 звернень громадян (3272 у відповідному періоді 2021 року, тобто кількість зменшилась на 1662). Причиною зменшення кількості звернень є військова агресія Російської Федерації проти України, яка розпочалась 24 лютого 2022 року, активні бойові дії на території Чернігівської області. До звіту не включені звернення за період з 24.02.2022 до 31.03.2022 року у зв’язку з активною фазою бойових дій на території регіону та неможливістю обробки звернень громадян.

Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міста Чернігова (391), Ніжинського (235), Чернігівського (222), Прилуцького (209)  районів, 101 звернення надійшло від жителів інших областей України.

Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України  «Про звернення громадян»,  73,5 % складають заяви (клопотання),  26,2% – скарги,  0,3 % – пропозиції (зауваження).

13 % (11,6% у І кварталі 2021 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп, одинокі матері, діти війни, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні», учасники війни та бойових дій, ветерани праці, потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, особи з інвалідністю внаслідок війни.

 1,6 % (1 % у І кварталі 2021 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації від органів влади вищого рівня, з них:

  - Офісу Президента України – 22 (23 за аналогічний період 2021 року),

  - Кабінету Міністрів України – 4 (9 - 2021 р.),

  - Верховної Ради України – 0 (1 - 2021 р.).

Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 1423 ( або 88 %) звернень, електронною поштою – 23.

Всього у зверненнях упродовж І кварталу 2022 року було порушено 1610 різних питань, тематика яких залишилась, в переважній більшості, такою ж, як і в мирний час. 

Серед найбільш актуальних продовжували залишатись питання комунального господарства  (795 звернень), які склали 49% від усієї кількості звернень. Так, переважали повідомлення про ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг  майже половина з яких ‒ це скарги з приводу перебоїв електропостачання та газопостачання. Лише тільки 17.01.2022 надійшло 69 звернень від мешканців Чернігівського району стосовно відсутності електропостачання внаслідок різкого погіршення погодних умов (ураганного вітру та опадів). Чимало скарг у період воєнних дій стосувалося відсутності централізованого опалення та постачання гарячої води, а також незадовільного температурного рівня надання цих послуг, відсутності електропостачання насамперед у місті Чернігові та Чернігівському районі.

Протягом перших двох місяців року збільшилась кількість звернень щодо необхідності проведення ремонту та незадовільного утримання житлового фонду і прибудинкових територій. Заявники скаржилися стосовно протікання дахів будинків, невідремонтованих під’їздів та внутрішньобудинкових мереж, затоплених підвалів, незабезпечення чистоти та належного утримання територій біля будинків. Особливу актуальність набули звернення стосовно проведення ремонтних робіт в підвалах будинків з метою облаштування там укриттів та бомбосховищ.

Питання соціального захисту  порушувались у 411 зверненнях, що становить 26% від усієї кількості. Домінували проблеми, пов’язані з призначенням та виплатою різних видів державної соціальної допомоги, зокрема на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; відшкодування послуги «муніципальна няня»; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Звернення січня-лютого з комплексу питань охорони здоров’я (8%) пов’язані з проблемами організації надання екстреної медичної допомоги; насамперед громадяни скаржилися стосовно відмови у виїзді та затримки прибуття медпрацівників за викликами у Ніжинському районі та місті Чернігові. У зверненнях стосовно реалізації урядової програми «Доступні ліки» заявники скаржилися на проблеми з оформленням електронних рецептів на ліки та відмови фармацевтів у видачі препаратів за отриманими рецептами.

Переважна більшість скарг щодо транспорту і зв’язку (4%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування. Надходили звернення з проханнями відновлення автобусних сполучень від мешканців Ніжинського та Чернігівського районів. Також громадяни скаржились на недотримання графіків руху перевізниками.

         У зверненнях щодо освіти (2%) порушувались питання діяльності загальноосвітніх навчальних закладів, організації навчально-виховного процесу в школах, реорганізації окремих навчальних закладів. Зокрема, лише щодо закриття закладів освіти надійшло 47 звернень. Найбільше скарг надійшло від жителів міста Ніжина щодо закриття Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 12, Ніжинської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 Ніжинської міської ради; Дрімайлівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Куликівської селищної ради.

У зверненнях стосовно дотримання законності та охорони правопорядку (2%) порушувались питання забезпечення конституційних прав і свобод громадян, насамперед прав у сфері особистого життя і особистої безпеки, повідомлялось про факти протиправних дій.

Звернення з питання житлової політики (отримання житла або поліпшення житлових умов) та діяльності підприємств та установ (переважно стосовно роботи АТ "Чернігівгаз") склали теж 2%.

Решта питань (7% від усіх питань) стосувались аграрної політики і земельних відносин (переважно щодо виплати орендної плати за землю від орендарів), оплати праці і заробітної плати (  невчасної виплати або  невиплати надбавок і доплат), сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї), культури та культурної спадщини (щодо демонтажу комуністичної символіки); промислової, економічної та фінансової політики, молоді, фізичної культури та спорту, екології та природних ресурсів, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання, порушені у 364 (або 23%) вирішено позитивно. На питання, порушені у 49% (794) звернень, заявникам надано роз’яснення норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення. Звернення, у т. ч. анонімні, що не потребували надання відповіді, становили 2%.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації протягом січня-лютого 2022 року звернулося 34 громадянина (250 – за відповідний період 2021 року), частіше звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського, районів.

Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо благоустрою, відсутності послуги тепло -,газо -, електропостачання); соціального захисту (щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних виплат, пільг та матеріальної допомоги); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у перевезенні), охорони здоров’я (надання медичної допомоги, забезпечення ліками за пільговими рецептами). На всі питання  громадян, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру та психологічна підтримка. 5 питань вирішено позитивно (виплата допомоги, забезпечення якісними комунальними послугами).

Упродовж  січня-лютого 2022 року для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, проведено 3 особистих прийоми громадян керівництвом облдержадміністрації згідно із затвердженим графіком, під час яких звернулось 9 громадян. За всіма зверненнями проведено перевірки та надано роз`яснення заявникам. 

Колективних  звернень у звітному періоді отримано 5 (27 у відповідному періоді 2021 року) і найбільше з Чернігівського та Прилуцького районів. Найбільше колективне звернення за кількістю підписів заявників - (135 підписів ) від мешканців с.Білошапки  Прилуцького району щодо переходу с. Білошапки до Линовицької ОТГ.

Повторних звернень надійшло 27 (84 у 2021 році) і найбільше з міста Чернігова. У переважній більшості цих звернень їхні автори висловлювали незгоду та просили перерахувати призначені нарахування за комунальні послуги, житлові субсидії, державні соціальні допомоги, пільги та матеріальну допомогу.  

У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування на належному рівні забезпечували конституційне право громадян на звернення та належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

 

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж жовтня-грудня 2021 року

Упродовж жовтня-грудня 2021 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 3030 звернень громадян (3596у відповідному періоді 2020 року, тобто кількість зменшилась на 566 звернень (19%).

Як свідчить аналіз надходження звернень громадян за територіальною ознакою, протягом звітного періоду найбільше звернень до облдержадміністрації надійшло від жителів міста Чернігова (731) та Чернігівського району (457), міста Ніжина (302) та Ніжинського району (422), міста Прилуки (230) та Прилуцького району (312), від мешканців Корюківського (188), Новгород-Сіверського районів (127), громадян з інших областей України (261).

Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 70,6 % складають заяви (клопотання), 29,1% – скарги, 0,3 % – пропозиції (зауваження).

16,7% (9% у IV кварталі 2020 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (9 % від загальної кількості звернень цієї категорії громадян), одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» - 3 %, учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій - 2 %, потерпілі та учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - 1 %, діти війни - 1 %, ветерани праці – 0,7 %.

1,8 % (2,2 % у ІV кварталі  2020 року) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації від органів влади вищого рівня, з них від:

- Офісу Президента України – 37 (45 у ІV кварталі 2020 р.);

- Кабінету Міністрів України – 12 (20 у ІV кварталі 2020 р.);

- Верховної Ради України – 5 (10 у ІV кварталі 2020 р.).

Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2694 звернення, що становить 89 % від загальної кількості звернень (у ІV кварталі 2020 року -3138 звернень) , електронною поштою –117 (51у ІV кварталі 2020 року).

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІV кварталі 2021 року звернулось 64 громадянина (178 –у ІV кварталі 2020 року).

Всього у зверненнях порушено 3030 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишатись питання житлово-комунального господарства (40%), що підтверджує незадоволення населення нарахуванням оплати за послуги (насамперед це стосується газопостачання) та якістю надання житлово-комунальних послуг. З початком опалювального сезону значна кількість скарг пов’язана із затримкою та низькою якістю теплопостачання. Оперативного реагування потребували звернення щодо відновлення електропостачання житлових будинків після виникнення аварійних ситуацій або пошкодження повітряних ліній через складні погодні умови. Частіш з такими питаннями звертались жителі міст Чернігова, Ніжина, Ніжинського та Чернігівського районів.

Питання соціального захисту були другими за актуальністю, склали 23,5 %. Сталою залишається тематика звернень, продовжують домінувати проблеми пов’язані з призначенням та виплатою різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; виплати субсидій, відшкодування за послугу «муніципальна няня»; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Частіше про такі питання повідомляли мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського районів. 

Звернення з комплексу питань охорони здоров’я (7,5%) стосувалися проблем функціонування медичних закладів, скарг на медичний персонал. Так, громадянами порушувалися проблеми, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів, заявники нарікали на організацію надання екстреної медичної допомоги: відмову у виїзді та затримку прибуття медпрацівників за викликами. У скаргах щодо реалізації урядової програми «Доступні ліки» заявники вказували на проблеми з оформленням електронних рецептів на ліки та на відмову фармацевтів у видачі препаратів за рецептами (передусім у місті Чернігові та Прилуцькому районі). Продовжують бути актуальними питання щодо вакцинації від COVID-19, проблеми із завантаження covid-сертифікатів через додаток «Дія», найактивнішими були переважно жителі міста Чернігова.

Переважна більшість скарг щодо транспорту і зв’язку (4%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування. Найчастіше звертались мешканці Ніжинського району. Так, надходили звернення щодо відновлення транспортного сполучення (м.Ніжин-с.Мала Загорівка-м.Борзна, с.Ніжинське-м.Ніжин, с.Садове-м.Ніжин). Громадяни  скаржились на недотримання перевізниками графіків руху та неналежну якість перевезення пасажирів, на відмови у пільговому проїзді.

Питання аграрної політики і земельних відносин (4%) виникали у зв’язку з реалізацією права на безоплатне отримання у власність (користування)  земельних ділянок, жителі звертались з проблемами щодо земельних спорів, з приводу оформлення права власності на земельні ділянки, виплати орендної плати. Частіш такі питання порушувались у зверненнях мешканців Ніжинського району.

У спектрі питань регіональної політики та будівництва (2%) актуальними залишаються питання ремонту автошляхів, переважно доріг комунальної власності, благоустрою населених пунктів. Найбільше звернень з цих питань надходили звернення від мешканців міста Ніжина та Ніжинського району.

Проблеми екології та природних ресурсів (2%)  пов’язані з несанкціонованими стихійними сміттєзвалищами, які потребували ліквідації. Найчастіше з такими проблемами звертались мешканці міста Чернігова, за результатами розгляду таких звернень, більшість питань вирішені позитивно, сміттєзвалища ліквідовані.

Звернення з питань в галузі освіти склали 1% та пов’язані зі скаргами на діяльність загальноосвітніх навчальних закладів, організацію навчально-виховного процесу у школах, реорганізацію окремих навчальних закладів, відсутністю опалення у навчальних закладах міст Бобровиця, Бахмача, Ніжина.

Переважна кількість скарг з питань діяльності підприємств та установ (1%) пов’язана з низькою якістю роботи клієнтських сервісів та «гарячих ліній» АТ «Чернігівгаз».

У зверненнях з питань культури та культурної спадщини (1%) переважали питання щодо перейменування вулиць в різних населених пунктах області у відповідності до Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх символіки».

Звернення з питань оплати праці і заробітної плати (1%) стосувались з невиплати коштів при звільненні, невчасної виплати заробітної плати працюючим та заборгованості. Частіш звертались жителі Ніжинського та Прилуцького районів.

Щодо забезпечення дотримання законності та правопорядку, реалізації прав і свобод громадян (1%) найчастіше звертались мешканці міст Прилуки та Чернігова. У зверненнях порушувались питання щодо реєстрації місця проживання фізичних осіб, запобігання випадкам насильства в сім`ї.

Решта питань (12%), з якими звертались громадяни, стосувались сімейної та гендерної політики, житлової політики, діяльності ЗМІ, діяльності органів місцевого самоврядування та інші.

Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання  порушені у 677 (22%) зверненнях вирішено позитивно. Так, вирішені питання щодо відновлення послуг (електропостачання, газопостачання, теплопостачання) (318), призначено соціальні виплати (153); надано медичну допомогу (36); здійснено благоустрій територій, ремонт будинків (13); задоволені питання транспортного сполучення та зв`язку (10); ліквідовано стихійні сміттєзвалища (8) та інші питання.

Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів, 2353 громадянам надані відповідні роз’яснення інформативного характеру та норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення.

Для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, проведено 6 особистих прийомів громадян керівництвом облдержадміністрації згідно із затвердженим графіком, під час яких звернулось 8 громадян.  Питання стосувались функціонування Чернігівського обласного академічного українського музично-драматичного театру ім.Т.Г.Шевченка; фінансування обласного дитячого санаторію «Пролісок»;  виплати заборгованості із заробітної плати технічним працівникам Крутівської ЗОШ I-IIIст. Ніжинського району; виділення коштів для будівництва центральної каналізації вулиць мікрорайону Бобровиця у місті Чернігові; порушення тиші мешканців через гучну роботу 171 ремонтного заводу у  місті Чернігові; прохання про відшкодування збитків особі, постраждалій внаслідок надзвичайної ситуації природнього характеру 30.06.2018 у місті Чернігові. Всі заявники поінформовані про результати розгляду звернень.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді надійшло 64 звернення. Частіше звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського районів. Переважали звернення з питань комунального господарства, соціального захисту, транспорту і зв’язку, охорони здоров’я та аграрної політики. За результатами розгляду 4 звернень питання вирішені позитивно (виплата соціальних допомог, забезпечення якісними комунальними послугами), на 60 звернень надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру.

Чернігівською облдержадміністрацією забезпечується оперативне опрацювання та реагування на звернення громадян, які надходять засобами програмно-технічного комплексу Jira Service Desk Server 4.4 від всеукраїнського контакт-центру МОЗ з протидії поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

За період з 01.10.2021 до 31.12.2021 всього надійшло 3603 звернень, з них: вирішено - 3200 , в роботі -403 звернення.

Найчастіше громадяни зверталися з питанням щодо COVID-сертифікатів: неможливістю завантаження, невнесення інформації про вакцинацію до ЕСОЗ, вакцинації за кордоном, вакцинації різними препаратами і т.п.; виникали питання щодо роботи сімейного лікаря, скарги на роботу лікарень, виклику швидкої, роботи лабораторних центрів МОЗ, питання виїзду мобільних бригад та інші.

 Колективних звернень у звітному періоді надійшло 28 (36 у відповідному періоді 2020 року). Частіше думку громади у колективних зверненнях висловлювали мешканці міста Чернігова, Чернігівського району.

Найбільш чисельне колективне звернення (564 підписи) - звернення мешканців села Неданчичі щодо руху великовагового транспорту дорогою Чернігів-Михайло-Коцюбинське-Пакуль-Славутич-Неданчичі та руйнування дорожнього полотна.

Повторних звернень надійшло 75 (95 у IV кварталі 2020 року), більшість - з міста Чернігова. Автори висловлювали незгоду та просили перерахувати призначені житлові субсидії, державні соціальні допомоги, скаржились на порушення прав громадян постачальниками комунальних послуг.

У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж липня-вересня 2021 року

        

         Упродовж липня-вересня 2021 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло  3103 звернень громадян (2698 у відповідному періоді 2020 року, тобто кількість збільшилась на 405 звернень).

Найбільша  кількість звернень у звітному періоді надійшла від жителів міста Чернігова, Ніжинського, Чернігівського, Прилуцького  районів.

Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 69% (87,3 %у відповідному періоді 2020 року) складають заяви чи клопотання, 30,5% (12,5 %-2020) – скарги, 0,5 % (0,2%-2020) – пропозиції і зауваження.

Отже, у ІІІ кварталі 2021 року на 18% зросла кількість скарг громадян у порівнянні аналогічним періодом 2020 року.

         14% (19 % у ІІІ кварталі 2020 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІІ та ІІІІ груп - 7,5 % від загальної кількості звернень цієї категорії громадян, одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» - 3 %, учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій - 1 %, потерпілі та учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – 0,3 %, ветерани праці – 1 %, діти війни – 1,2 %.

         1,6 % (2,6 % у ІІІ кварталі  2020 року) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації від органів влади вищого рівня, з них від:

         - Офісу Президента України – 39 (45 у  ІІІ кварталі 2020 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 9 (15 у ІІІ кварталі 2020 р.),

         - Верховної Ради України – 1 (10 у ІІІ кварталі 2020 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2736 (або 88 %) звернень, електронною поштою –50 (72  у ІІІ кварталі 2020 року).

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІІІ кварталі 2021 року звернулось 97 громадян (188 –у ІІІ кварталі 2020 року).

         Всього у зверненнях порушено 3103 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання житлово-комунального господарства (43%), що підтверджує незадоволення населення нарахуванням оплати та якістю надання житлово-комунальних послуг, майже половина з яких ‒ це скарги з питань електропостачання та газопостачання.

Частіш з такими питаннями звертались жителі Чернігова, Ніжина, Ніжинського та Чернігівського районів.

Питання соціального захисту були другими за актуальністю, склали 27 %. Сталою залишається тематика звернень, продовжують домінувати проблеми, пов’язані з призначенням та виплатою різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; відшкодування послуги «муніципальна няня»; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Частіше про такі питання повідомляли мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського районів. 

         Звернення з комплексу питань охорони здоров’я (8%) стосувалися передусім проблем функціонування медичних закладів, скарг на медичний персонал. Так, громадянами порушувалися проблеми, пов’язані з госпіталізацією до медичних закладів, заявники нарікали  на організацію надання екстреної медичної допомоги: відмова у виїзді та затримки прибуття медпрацівників за викликами. У скаргах щодо реалізації урядової програми «Доступні ліки» заявники вказували на проблеми з оформленням електронних рецептів на ліки та відмови фармацевтів у видачі препаратів за отриманими рецептами (передусім у місті Чернігові та Прилуцькому районі).

У вересні заявники активно зверталися з питань вакцинації від COVID-19 та неможливістю завантаження covid-сертифікатів через додаток «Дія», найактивнішими були переважно жителі міста Чернігова.

Питання аграрної політики і земельних відносин (5%) виникали у зв’язку з реалізацією права на безоплатне отримання у власність (користування)  земельних ділянок, жителі звертались з проблемами щодо земельних спорів, з приводу оформлення права власності на земельні ділянки. Частіш такі питання порушувались у зверненнях мешканців Ніжинського району.

Переважна більшість скарг щодо транспорту і зв’язку (3%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування. Громадяни зверталися з проханням відновлення автобусних сполучень (м.Ніжин-с.Дуболугівка), скаржились на недотримання графіків руху перевізниками та неналежну якість перевезення пасажирів.

Переважна кількість скарг з питань діяльності підприємств та установ (2%) пов’язана з роботою ЦНАПів у містах Бобровиця та Ніжин, на низьку якість роботи клієнтських сервісів та «гарячих ліній» АТ «Чернігівгаз» та АТ «Чернігівобленерго».

У спектрі питань регіональної політики та будівництва (1%) актуальними залишаються питання ремонту автодоріг: здебільшого звернення стосувалися необхідності проведення ремонту автошляхів,  переважно доріг комунальної власності та місцевого значення, насамперед у Новгород-Сіверському та Чернігівському районах

Жителі області скаржились на діяльність  загальноосвітніх навчальних закладів, організацію навчально-виховного процесу в школах, реорганізації окремих навчальних закладів, такі звернення в галузі освіти склали 1%.

Проблеми  екології та природних ресурсів (1%) пов’язані з несанкціонованими стихійними сміттєзвалищами, які потребували ліквідації.

Звернення громадян з питань діяльності органів місцевого самоврядування (1%) спрямовані на вирішення питань щодо проведення реєстрації місця проживання, оскарження  рішення працівників ЦНАПів, у жителів викликали незадоволення неприйняття рішення про надання у власність земельних ділянок, бездіяльність, на їх думку, посадових осіб сільських, селищних, міських рад,

Звернення з питань оплати праці і заробітної плати (1%) пов’язані з невиплатою коштів при звільненні,. заборгованої зарплати та невчасної виплати заробітної плати працюючим. Частіш звертались жителі Ніжинського та Прилуцького районів.

Решта питань (7%), з якими звертались громадяни, стосувались сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї), промислової, економічної та фінансової політики; молоді, фізичної культури та спорту, інформаційної політики, культури та культурної спадщини (щодо демонтажу комуністичної символіки), діяльності місцевих органів влади та  інші.

  Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання  порушені у 425 зверненнях вирішено позитивно. Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів, 2678 громадянам надані відповідні роз’яснення інформаційного характеру та  норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення.

Для оперативного вирішення питань, з якими звертаються громадяни, проведено 3 особистих прийоми громадян керівництвом облдержадміністрації згідно із затвердженим графіком. Всього звернулись 7 громадян: мешканці м.Чернігова та Куликівської селищної ради. Питання стосувались функціонування Чернігівського обласного академічного українського музично-драматичного театру ім.Т.Г.Шевченка, встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,  відновлення роботи Дроздівського закладу загальної освіти I-II ступенів Куликівської селищної ради. Всі заявники поінформовані про результати розгляду звернень.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського, районів.

Переважали звернення з питань комунального господарствасоціального захисту, транспорту і зв’язку, охорони здоров’я та аграрної політики. За результатами розгляду 7 звернень  питання вирішені позитивно (виплата допомог, забезпечення якісними комунальними послугами), на 90 звернень надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру.

Чернігівською облдержадміністрацією забезпечується оперативне опрацювання та реагування на звернення громадян, які надходять засобами програмно-технічного комплексу Jira Service Desk Server 4.4 від всеукраїнського контакт-центру МОЗ з протидії поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Всього станом на 01.10.2021 року  до Чернігівської області надійшло 1041 звернення.  Слід зазначити, що протягом півріччя надійшло 196 звернень, а впродовж ІІІ кварталу 2021 року - 845 звернень, з них: вирішено -778, в роботі – 67.

Найчастіше громадяни зверталися з питанням щодо COVID-сертифікатів: неможливістю завантаження, невнесення інформації про вакцинацію до ЕСОЗ, вакцинації за кордоном, вакцинації різними препаратами і т.п.; виникали питання щодо роботи сімейного лікаря, скарги на роботу лікарень, виклику швидкої, роботи лабораторних центрів МОЗ, питання виїзду мобільних бригад та інші.

 Колективних звернень у звітному періоді надійшло 20 (37 у відповідному періоді 2020 року). Частіше думку громади у колективних зверненнях висловлювали мешканці міста Чернігова, Чернігівського району.

 Найбільш чисельне колективне звернення (781 підпис) - звернення мешканців сіл Атюша, Поліське, Горохове  Коропської селищної ради щодо відмови Чернігівською обласною радою у продовженні договору оренди КП «Ліки України» та закриття аптеки №100 в с.Атюша.

Повторних звернень надійшло 82 (50 у III кварталі 2020 року), більшість - з міста Чернігова. Автори висловлювали незгоду та просили перерахувати призначені житлові субсидії, державні соціальні допомоги, пільги, скаржились на порушення прав постачальниками комунальних послуг.

Керівництвом облдержадміністрації особлива увага приділяється зверненням жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасникам АТО/ООС та інших  громадян, які потребують соціального захисту та підтримки, звернення цієї категорії осіб розглядаються першочергово.

У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж квітня-червня 2021 року

        

         Упродовж квітня-червня 2021 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло  3527 звернень громадян (2473 у відповідному періоді 2020 року, тобто кількість збільшилась на 1054 звернень).

Найбільша  кількість звернень у звітному періоді надійшла від жителів міста Чернігова, Ніжинського, Чернігівського, Прилуцького  районів.

Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 71,8% (92,6 %у відповідному періоді 2020 року) складають заяви чи клопотання, 27,8% (7,1 %-2020) – скарги, 0,4 % (0,3-2020%) – пропозиції і зауваження.

Отже, у ІІ кварталі 2021 року на 20% зросла кількість скарг громадян у порівнянні аналогічним періодом 2020 року.

         20,5 % (21 % у ІІ кварталі 2020 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (10 % від загальної кількості звернень цієї категорії громадян), одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» - 5,3 %, учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій - 2,2 %, потерпілі та учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - 1 %, ветерани праці - 1 %, діти війни - 1 %.

         1 % (3 % у ІІ кварталі  2020 року) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації від органів влади вищого рівня, з них від:

         - Офісу Президента України – 31 (23 у  ІІ кварталі 2020 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 8 (11 у ІІ кварталі 2020 р.),

         - Верховної Ради України – 4 (3 у ІІ кварталі 2020 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2734 (або 77,5 %) звернень, електронною поштою –93 (116  у ІІ кварталі 2020 року).

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІІ кварталі 2021 року звернувся 221 громадянин (169 –у ІІ кварталі 2020 року).

  Всього у зверненнях було порушено 3527 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання соціального захисту (1164 або 33 %). Сталою залишається тематика звернень, продовжують домінувати проблеми, пов’язані з призначенням та виплатою різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю; відшкодування послуги «муніципальна няня»; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Частіше про такі питання повідомляли мешканці міста Чернігова, Ніжинського та Чернігівського районів. 

 Одними з основних залишаються для громадян проблеми житлово-комунального господарства (32%), що підтверджує незадоволення населення якістю надання житлово-комунальних послуг. Так, переважали повідомлення про ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг, майже половина з яких ‒ це скарги з питань електропостачання та газопостачання.  Частіш з такими питаннями звертались жителі Чернігова, Ніжина, Чернігівського та Ніжинського районів.

         Звернення з комплексу питань охорони здоров’я (7%) стосувалися передусім проблем функціонування медичних закладів, скарг на медичний персонал, вакцинації.

Чернігівською облдержадміністрацією забезпечується оперативне опрацювання та реагування на звернення громадян, надіслані від всеукраїнського контакт-центру МОЗ з протидії поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Так, здійснюється реєстрація звернень, обробка запитів у CRM-системі, оперативне реагування та надання відповідей заявникам. Також відповідальною особою здійснюється опрацювання пріоритетних звернень у позаробочий час та вихідні дні протягом 3 годин з моменту надходження звернень, що стосуються питань життя і здоров’я людей та потребують термінового реагування.

Найбільш актуальними були питання щодо роботи лікарень, скарги на роботу сімейного лікаря, виклику швидкої, , роботи лабораторних центрів МОЗ, питання виїзду мобільних бригад та інші.

Питання аграрної політики і земельних відносин (5%) виникають у зв’язку з реалізацією права на безоплатне отримання у власність (користування)  земельних ділянок, жителі звертаються з проблемами щодо земельних спорів, з приводу оформлення права власності на земельні ділянки. У квітні зросла кількість звернень щодо розорювання земель прибережних смуг. Частіш такі питання порушувались у зверненнях мешканців Чернігівського району.

Переважна більшість скарг щодо транспорту і зв’язку (4%) пов’язана з проблемами міжміського та міського транспортного обслуговування. Громадяни зверталися з проханням відновлення автобусних сполучень (м.Ніжин-с.Дуболугівка; м.Чернігів-с.Радуль, м.Чернігів-с.Грем’яч), скаржились на недотримання графіків руху перевізниками та неналежну якість перевезення пасажирів.

У зверненнях з питань функціонування мереж зв’язку здебільшого порушувалася тема якості послуг стаціонарного телефонного зв’язку, а саме: тривалого відновлення мереж зв’язку та скасування пільги за користування стаціонарним телефонним зв’язком. Надходили скарги на роботу відділень поштового зв’язку, стосувалися здебільшого неякісного надання або ненадання послуг, підвищення плати за надані послуги.

У спектрі питань регіональної політики та будівництва (2%) більшість стосувалося стану автомобільних доріг.

Так, актуальним залишаються питання ремонту автодоріг: здебільшого звернення стосувалися необхідності проведення ремонту автошляхів,  переважно доріг комунальної власності та місцевого значення, насамперед у Новгород-Сіверському та Чернігівському районах.

Також 2 % звернень склали питання екології та природних ресурсів, в основному – це скарги з приводу ліквідації стихійних сміттєзвалищ, забруднення земель хімікатами, розорювання земель природно-заповідного фонду.

Звернення з питань оплати праці і заробітної плати (2%) пов’язані з невиплатою коштів при звільненні, у т. ч. заборгованої зарплати та невчасної виплати заробітної плати працюючим. Так, затримки з оплатою праці виникають через проблеми щодо нарахування заробітної плати працівникам бюджетних організацій, які розташовані в населених пунктах, що увійшли до складу певних територіальних громад та новостворених районів.

Звернення з питань діяльності місцевих органів виконавчої влади (1%) передусім викликані невиконанням, на думку заявників, обов’язків посадовими особами в частині призначення державних допомог, передачі майна до райдержадміністрацій. Найбільше таких звернень надійшло від жителів міст Чернігова та Чернігівського району.

Скарги жителів в галузі освіти (1%) пов’язані з діяльністю загальноосвітніх навчальних закладів, стосувалися переважно організації навчально-виховного процесу в школах, реорганізації окремих навчальних закладів.

Жителі регіону звертались з питанням культури та культурної спадщини (1%) щодо реконструкції палацу Рум’янцева-Задунайського (с.Вишеньки Новгород-Сіверського району), Троїцької, Покровської церков (Чернігівський район), переважна більшість звернень цієї категорії стосувались демонтажу комуністичної символіки у районах області.

Решта питань (10 %), з якими звертались громадяни, стосувались сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї), промислової, економічної та фінансової політики, молоді, фізичної культури та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання  порушені у 750 зверненнях вирішено позитивно.  Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів, 1611 громадянам надані відповідні роз’яснення норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського, районів.

Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту доріг); соціального захисту (щодо неотримання житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги); аграрної політики (надано консультації  з питань запровадження ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення, роз’яснено загальні питання щодо порядку дій покупця/продавця земельних ділянок під час ринкових земельних відносин, суті та термінів впровадження земельної реформи, пов'язані із землею, що перебуває в оренді; транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні під час карантину), охорони здоров’я (надання роз’яснень щодо запобігання поширенню коронавірусної інфекції COVID-19, надання медичної допомоги, виїзду мобільних бригад, проведення вакцинації, забезпечення ліками за пільговими рецептами).

На питання 198 громадян, які звернулися до обласної державної адміністрації, надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру. 12 питань вирішено позитивно (виплата допомог, забезпечення якісними комунальними послугами).

  Колективних звернень у звітному періоді отримано 34 (26 у відповідному періоді 2020 року) і найбільше з міста Чернігова, Ніжинського району. Переважна більшість звернень стосувалась ремонту доріг (Козелець-Остер, Чернігів-Десна).

В зв’язку з медичною реформою жителі області занепокоєні фінансуванням КНП «Обласний дитячий санаторій «Пролісок»», невдоволення мешканців викликало питання закриття шкіл у селі Дроздівка та Миколаївка Чернігівського району, припинення діяльності  Добрянського та Холминського лісгоспів.

Повторних звернень надійшло 82 (46 у ІІ кварталі 2020 року) і найбільше з міста Чернігова. В переважній більшості цих звернень автори висловлювали незгоду та просили перерахувати призначені нарахування за комунальні послуги, житлові субсидії, державні соціальні допомоги, пільги.  

У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж січня-березня  2021 року

        

         Упродовж січня-березня 2021 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло  3536 звернень громадян (2922 у відповідному періоді 2020 року, тобто кількість збільшилась на 614).

        Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міста Чернігова (817), Ніжинського (587), Чернігівського (519), Прилуцького (368) районів, 165 звернень надійшло від жителів інших областей України.

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України  «Про звернення громадян»,  70,7 % складають заяви (клопотання),  28,6% – скарги,  0,7 % – пропозиції (зауваження). У порівнянні з аналогічним періодом минулого року  кількість скарг збільшилася майже в 5 разів.

11,6 % ( 8% у І кварталі 2020 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп, одинокі матері, діти війни, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні», учасники війни та бойових дій, ветерани праці, потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, особи з інвалідністю внаслідок війни. Кількість звернень громадян пільгових категорій збільшилась  на 3,6 відсотка у порівнянні з аналогічним періодом 2020 року.

         1 % (4 % у І кварталі 2020 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації від органів влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 23 (72 за аналогічний період 2020 року),

         - Кабінету Міністрів України – 9 (34 - 2020 р.),

         - Верховної Ради України – 1 (9 - 2020 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 3052 ( або 86,3 %) звернень, електронною поштою – 55.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у І кварталі 2021 року звернулося 250  громадян (239 – за відповідний період 2020 року).

Всього у зверненнях було порушено 3536 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання соціального захисту (1313), що становить 37% від усієї кількості. Сталою залишається тематика звернень, продовжують домінувати проблеми, пов’язані з призначенням та виплатою різних видів державної соціальної допомоги, зокрема на дітей одиноким матерям; малозабезпеченим сім’ям; особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; відшкодування послуги «муніципальна няня»; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі

Стосовно скарг на неотримання житлових субсидій, громадяни зверталися щодо невиплати призначеної субсидії та замалого її розміру Більшість звернень щодо пільг стосувалася ненадання пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Триває надходження клопотань про надання матеріальної допомоги на лікування та вирішення соціально-побутових проблем.

Частіше про такі питання повідомляли мешканці міста Чернігова та Ніжинського, Чернігівського, Прилуцького районів. 

Суттєву частку звернень становлять питання комунального господарства  (1057),  які склали 30 % від усієї кількості звернень. Так, переважали повідомлення про ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг  майже половина з яких ‒ це скарги з приводу перебоїв електропостачання та газопостачання. Чимало скарг стосувалося відсутності централізованого опалення та постачання гарячої води, а також незадовільного температурного рівня надання цих послуг, насамперед у місті Чернігові.

Особливої гостроти набули скарги громадян з вираженням невдоволення тарифами та нарахованими сумами за спожиті житлово-комунальні послуги, зокрема у місті Чернігові, Ніжинському та Чернігівському районах області. Споживачі вимагали перевірити розрахунки оплати, правомірність нарахування заборгованості, донарахування за газопостачання із застосуванням коефіцієнтів приведення об’ємів природного газу до стандартних умов та за послугу з доставки газу і провести відповідний перерахунок.

Помітно збільшилася кількість звернень стосовно необхідності проведення ремонту та незадовільного утримання житлового фонду і прибудинкових територій, насамперед за рахунок скарг щодо неприбирання снігу та непроведення обробки протиожеледними матеріалами прибудинкових територій. Заявники скаржилися стосовно протікання дахів будинків, невідремонтованих під’їздів та внутрішньобудинкових мереж, затоплених підвалів, незабезпечення чистоти та належного утримання територій біля будинків.

У лютому місяці збільшилася кількість звернень стосовно благоустрою, що обумовлено, перш за все, сильними снігопадами, які стали причиною незадовільного стану автомобільних доріг (132). Громадяни зверталися з проханнями розчистити від снігу та обробити від ожеледиці дороги, тротуари в населених пунктах та між ними, оскільки деякі населені пункти опинилися без транспортного сполучення. Скарги надходили з усіх районів, але найбільше від мешканців Чернігівського району та міста Чернігова. 

Звернення з комплексу питань охорони здоров’я (7%) стосувалися передусім проблем організації надання екстреної медичної допомоги; насамперед громадяни скаржилися стосовно відмови у виїзді та затримки прибуття медпрацівників за викликами у Ніжинському районі та місті Чернігові.

У зверненнях стосовно реалізації урядової програми «Доступні ліки»

заявники скаржилися на проблеми з оформленням електронних рецептів на ліки та відмови фармацевтів у видачі препаратів за отриманими рецептами.

У спектрі питань щодо транспортного обслуговування (5%усіх звернень) громадяни зверталися з проханням відновлення автобусних сполучень (зокрема м. Ніжин - с. Дуболугівка), скаржились на недотримання графіків руху та якість перевезення пасажирів.

У зверненнях з питань функціонування мереж зв’язку здебільшого порушувалася тема якості послуг стаціонарного телефонного зв’язку, зокрема тривалого відновлення мереж зв’язку та відсутності скасування пільги за користування стаціонарним телефонним зв’язком.

У комплексі питань аграрної політики і земельних відносин (4%)
невдоволення громадян продовжують викликати проблеми з отриманням земельної ділянки, частки (паю) у користування, зросло число скарг щодо відмови в отриманні виплати орендної плати за землю від орендарів. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Ніжинського та Чернігівського районів та мешканці інших областей.

По 2 % звернень стосувалися регіональної політики та будівництва,. праці і заробітної плати. Так, актуальним залишаються питання стану автодоріг: здебільшого звернення стосувалися необхідності проведення ремонту автошляхів,  переважно доріг комунальної власності та місцевого значення, насамперед у Новгород-Сіверському та Чернігівському районах. Крім того, надходили звернення щодо необхідності ремонту доріг, підпорядкованих Службі автомобільних доріг у Чернігівській області, які не увійшли до об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2021 році. Частіше зверталися жителі міста Ніжина та Ніжинського району.

Звернення з питань оплати праці і заробітної плати стосувались невиплати коштів при звільненні, у т. ч. заборгованої зарплати та невчасної виплати заробітної плати працюючим громадянам. Так, затримки з оплатою праці виникають через проблеми щодо нарахування заробітної плати працівникам бюджетних організацій, які розташовані в населених пунктах, що увійшли до складу певних територіальних громад та новостворених районів. Зросло число скарг щодо невиплати надбавок і доплат у т. ч. щодо нарахування та виплати додаткової доплати до зарплати (грошового забезпечення) у період карантину, зокрема працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з протидії захворюванню людей на коронавірус.

Звернення з питань діяльності місцевих органів виконавчої влади (1%) передусім стосувалися невиконання, на думку заявників, обов’язків та перевищення повноважень посадовцями в частині призначення державних допомог, передачі майна до райдержадміністрацій. Найбільше таких звернень надійшло від жителів міст Чернігова та  Прилуцького, Ріпкинського  районів.

По 1 % склали питання екології та природних ресурсів (скарги з приводу ліквідація стихійних сміттєзвалищ), освіти (скарги щодо діяльності загальноосвітніх навчальних закладів, що стосувалися переважно організації навчально-виховного процесу в школах), стосовно діяльності органів місцевого самоврядування заявники найчастіше повідомляли про незадовільну роботу посадових осіб сільських, селищних, міських  рад.

Решта питань (9 % від усіх питань) сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї), культури та культурної спадщини (щодо демонтажу комуністичної символіки); промислової, економічної та фінансової політики, молоді, фізичної культури та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         Аналіз результатів розгляду звернень свідчить, що питання, порушені у 725 (або 20 %) вирішено позитивно. На питання, порушені у 45 % (1581) звернень, заявникам надано роз’яснення норм законодавства або повідомлено про необхідність вжиття додаткових дій для їх вирішення. Звернення, у т. ч. анонімні, що не потребували надання відповіді, становили  2 %.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського та Ніжинського, районів.

Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо відсутності послуги тепло-, газо-, електропостачання); соціального захисту (щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у перевезенні), охорони здоров’я (надання роз’яснень щодо дотримання карантинних норм, відмова у виїзді швидкої допомоги, забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок, виплата орендної плати).

На питання 198 громадян, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, надані відповідні роз’яснення інформаційно-довідкового характеру та психологічна підтримка. 5  питань вирішено позитивно (виплата допомог, забезпечення якісними комунальними послугами).

Чернігівською облдержадміністрацією забезпечується оперативне опрацювання та реагування на звернення громадян, надіслані від всеукраїнського контакт-центру МОЗ з протидії поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Так, здійснюється реєстрація звернень, обробка запитів у CRM-системі, оперативне реагування та надання відповідей заявникам. Також відповідальною особою здійснюється опрацювання пріоритетних звернень у позаробочий час та вихідні дні протягом 3 годин з моменту надходження звернень, що стосуються питань життя і здоров’я людини та потребують термінового реагування.

Так, з 01.01.2021  по 31.03.2021 через контакт-центр МОЗ надійшло 96 звернень громадян, які опрацьовані в повному обсязі, тобто вирішені. Найбільш актуальними були питання щодо роботи лікарень (60), скарги на роботу сімейного лікаря (19), виклику швидкої (6), якості обслуговування у поліклініках (1), роботи лабораторних центрів МОЗ (8),  якість проведення незабезпеченість ліками (4) та інші. Питання виїзду мобільних бригад порушувались 18 громадянами, здійснено виїздів -10, у 8 випадках виїзд скасовано. Також лікарями надано 1 консультацію для жителів області.

 Колективних звернень у звітному періоді отримано 27 (39 у відповідному періоді 2020 року) і найбільше з Чернігівського та Ніжинського районів. В основному, це -  звернення жителів щодо відсутності транспортного сполучення між обласним центром та с, Буди, с.Радуль. Також незадоволення мешканців викликало питання припинення діяльності Добрянського та Холминського лісгоспів.

 Повторних звернень надійшло 84 (29 у 2020 році) і найбільше з міста Чернігова. У переважній більшості цих звернень їхні автори висловлювали незгоду та просили перерахувати призначені нарахування за комунальні послуги, житлові субсидії, державні соціальні допомоги, пільги та матеріальну допомогу.  

         У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

ІНФОРМАЦІЯ

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації

упродовж жовтня- грудня  2020 року

        

         Упродовж жовтня-грудня 2020 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло  3596 звернень громадян (3550 у відповідному періоді 2019 року, тобто кількість збільшилась на 46).

        Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міст Чернігова (931), Ніжина (307),  Прилук (218) та Чернігівського (181).  Козелецького (177), Ічнянського районів, 199 звернень надійшло від жителів інших областей України.

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України  «Про звернення громадян»,  71,6 % складають заяви (клопотання),  28,1% – скарги,  0,3 % – пропозиції (зауваження). У порівнянні з минулим кварталом кількість скарг збільшилася вдвічі.

9 % ( 21% у ІV кварталі 2019 р.) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки; кількість звернень громадян пільгових категорій зменшилась на 12 відсотків у порівнянні з аналогічним періодом 2019 року.

         2 % (5 % у ІV кварталі 2019 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації від органів влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 45 (81 за аналогічний період 2019 року),

         - Кабінету Міністрів України – 20 (31 - 2019 р.),

         - Верховної Ради України – 10 (18 - 2019 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 3138 ( або 87,2 %) звернень, електронною поштою – 51, через портал I-Gov-1.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІV кварталі 2020 року звернувся 178  громадян (188 – за відповідний період 2019 року).

Всього у зверненнях було порушено 3596 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання соціального захисту (1232), що становить 34% від усієї кількості. Сталою залишається тематика звернень: отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема, малозабезпеченим родинам; сім’ям з дітьми; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; компенсації послуги «муніципальна няня»; особам з інвалідністю та особам, які не мають права на пенсію. отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, матеріальної допомоги.  У зверненнях щодо пільг йшлося здебільшого про неотримання пільг на оплату  житлово-комунальних послуг, про це частіше повідомляли мешканці міст Чернігова та Ніжина, Прилук та Чернігівського району. 

Питання комунального господарства  (1151) були другими за актуальністю,  склали 32 %.  Найбільше звернень надходило після виникнення аварійної ситуації у семи селах області внаслідок пошкодження газопроводу (Бобровицький, Козелецький район). Внаслідок негоди (ожеледиці) у грудні місяці без електропостачання залишилися мешканці 107 населених пунктів, у трьох населених пунктах Прилуцького району було відсутнє газопостачання, що спричинило збільшення кількості скарг. Оперативного реагування потребували звернення щодо термінового проведення ремонту пошкоджених внаслідок негоди повітряних ліній електропередач, систем водо, газо-, та електропостачання житлових будинків.

Також у жовтні-грудні 2020 року пріоритетне місце посідали скарги на недоліки у системі надання комунальних послуг.  На тлі проблем житлово-комунальної сфери та в умовах підвищення цін і тарифів на комунальні послуги, якість їх надання залишається досить низькою та викликає гостру критику громадян.

Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців міст Чернігова та Ніжина, Чернігівського району.

         Переважна більшість звернень у сфері  охорони здоров’я (14 %), була пов’язана, зокрема, з наданням необхідної медичної допомоги хворим із симптомами COVID-19. Так, половина всіх звернень стосувалася забезпечення хворих на цукровий діабет та інші тяжкі захворювання медичними препаратами на пільгових умовах, майже третина-надання екстреної медичної допомоги хворим на дому та сприяння у госпіталізації, а також надання необхідної допомоги пацієнтам у лікарнях, проведення тестування на зараження  коронавірусом SARS-CoV-2 тощо. За звітний період надійшло 13 подяк медичним працівникам.

Також заявники скаржилися на проблеми з оформленням електронних рецептів на ліки та відмови фармацевтів у видачі препаратів за отриманими рецептами. Найбільше таких звернень надходило від жителів міст Чернігова та Ніжина, Ніжинського, Прилуцького та Козелецького району.

Питання транспорту і зв’язку становили 4 % і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та скасування пільги за користування стаціонарним телефонним зв’язком.

У комплексі питань аграрної політики і земельних відносин (3%)
невдоволення громадян продовжують викликати проблеми з отриманням земельної ділянки, частки (паю) у користування, зросло число скарг щодо відмови в отриманні виплати орендної плати за землю від орендарів. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Борзнянського, Ніжинського районів та міста Чернігова.

По 1,5 % склали питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку і стосувалася дій чи бездіяльності працівників
поліції, переважно громадяни оскаржували неналежний розгляд поданих ними заяв та некоректну поведінку правоохоронців. 

Збільшилося надходження звернень з питань освіти (51), майже половина з них стосувалася діяльності загальноосвітніх навчальних закладів, зокрема, незадоволення батьків викликало дистанційне навчання учнів, жителі області зверталися також з питанням забезпечення безкоштовного харчування дітей пільгових категорій. Частіше з такими питаннями зверталися жителі міста Чернігова.

         По 1 % звернень стосувалися регіональної політики та будівництва, житлової політики (забезпечення  житлом).  Так, актуальним залишаються питання стану автодоріг: здебільшого звернення стосувалися необхідності проведення ремонту доріг, переважно доріг комунальної власності місцевого значення. Частіше зверталися жителі  міста Ніжина, Прилук, Ніжинського та Ріпкинського районів.

Звернення з питань діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (39) передусім стосувалися невиконання, на думку заявників, обов’язків та перевищення повноважень посадовцями в частині призначення державних допомог. Найбільше таких звернень надійшло від жителів міста Чернігова, Ічнянського та Носівського районів.

Решта питань (7 % від усіх питань) становили питання екології та природних ресурсів, в яких переважали питання щодо ліквідація стихійних сміттєзвалищ; питання праці і заробітної плати (виплата заробітної плати, скорочення, звільнення працівників); сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї), культури та культурної спадщини (щодо демонтажу комуністичної символіки); промислової, економічної та фінансової політики, молоді, фізичної культури та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         823 (або 23 %) звернень вирішено позитивно.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці міста Чернігова, Чернігівського, Новгород-Сіверського, Бобровицького, Прилуцького районів.

Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо відсутності послуги тепло-, газо-, електропостачання); соціального захисту (щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (надання роз’яснень щодо безкоштовного тестування на COVID-19, відмова у виїзді швидкої допомоги, забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок, виплата орендної плати).

Чернігівською облдержадміністрацією забезпечується оперативне опрацювання та реагування на звернення громадян, надіслані від всеукраїнського контакт-центру МОЗ з протидії поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Так, здійснюється реєстрація звернень, обробка запитів у CRM-системі, оперативне реагування та надання відповідей заявникам, проводиться робота по миттєвому обміну організаційними повідомленнями  у додатку «Telegram» та «WhatsApp».

Так, з 03.11.2020 по 31.12.2020 через контакт-центр МОЗ надійшло 265 звернень громадян, які опрацьовані в повному обсязі, тобто вирішені. Найбільш актуальними були питання щодо роботи лікарень (90), скарги на роботу сімейного лікаря (85), виклику швидкої (21), якості обслуговування у поліклініках (18), роботи лабораторних центрів МОЗ (10),  якість проведення обстеження (7), незабезпеченість ліками (6) та інші. Питання виїзду мобільних бригад порушувались 38 громадянами, здійснено виїздів-22, у 16 випадках виїзд скасовано. Також лікарями надано 9 консультацій для жителів області.

 Колективних звернень у звітному періоді отримано 36 (26 у відповідному періоді 2019 року) і найбільше з м. Чернігова та Ніжинського району. В основному, це -  звернення жителів Ніжинського району щодо фінансування обласного дитячого санаторію «Пролісок»,  вирішення питання забезпечення житлом мешканців гуртожитку по вул. Попудренка в обласному центрі.

Повторних звернень надійшло 95 (75 у 2019 році) і найбільше з міста Чернігова. В переважній більшості цих звернень їхні автори висловлювали незгоду та просили перерахувати призначені нарахування за комунальні послуги, житлові субсидії, державні соціальні допомоги, пільги та матеріальну допомогу.  

 

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації 

 упродовж липнявересня 2020 року

        

         Упродовж липня – вересня 2020 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло  2669 письмових звернень громадян (2934 у відповідному періоді 2019 року, тобто -265). На особистий прийом звернулось 14 мешканців області ( 6 у ІІІ кварталі 2019 року).

        Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міст Чернігова (717), Ніжина (222),  Прилук (158) та Козелецького (154), Чернігівського (150) районів, 225 звернень надійшло від жителів інших областей України.

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України  «Про звернення громадян»,  87,3 % складають заяви (клопотання),  12,5% – скарги,  0,2 % – пропозиції (зауваження).

19 % (22 % у ІІІ кварталі 2019 р.) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки.

         2,6 % (5 % у ІІІ кварталі 2019 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 45 (98 за аналогічний період 2019 року),

         - Кабінету Міністрів України – 15 (71 - 2019 р.),

         - Верховної Ради України – 10 (13 - 2019 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2172 ( або 80,5 %) звернень, електронною поштою – 72, через портал I-Gov-3.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІІІ кварталі 2020 року звернувся 188  громадян (99 – за відповідний період 2019 року).

Всього у зверненнях було порушено 2698 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання комунального господарства  (890 або 33 відсотки від загальної кількості). Так, у липні- вересні пріоритетне місце посідали скарги на недоліки у системі надання комунальних послуг. Споживачі продовжують висловлювати гостре невдоволення розміром тарифів та великими сумами у рахунках до сплати за надані житлово-комунальні послуги, насамперед заявники висловлювали незгоду із сумами нарахувань в комунальних платіжках (у т.ч. з донарахуваннями за послугу з доставки газу, застосування при розрахунку оплати за послуги з газопостачання коефіцієнтів приведення об'ємів природного газу до стандартних умов) та наполягали на проведенні перерахунку. Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців міст Чернігова та Ніжина, Чернігівського району.

 Питання соціального захисту (747) були другими за актуальністю, вони склали 28 %.  Сталою залишається тематика звернень: отримання різних видів державної соціальної допомоги, зокрема малозабезпеченим родинам; сім’ям з дітьми; компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; компенсації послуги «муніципальна няня»; особам з інвалідністю та особам, які не мають права на пенсію, про це повідомляли мешканці міст Чернігова та Ніжина, Козелецького району. 

         10 % порушених у зверненнях питань стосувались охорони здоров’я, серед яких переважали проблеми з питань реалізації урядової програми «Доступні ліки», заявники скаржилися на проблеми з оформленням електронних рецептів на ліки та відмови фармацевтів у видачі препаратів за отриманими рецептами, незадоволені функціонуванням медичних закладів. Найбільше таких звернень надходило від жителів міст Чернігова та Ніжина, Ніжинського та Козелецького району.

Питання транспорту і зв’язку становили 6 % і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та скасування пільги за користування стаціонарним телефонним зв’язком.

У комплексі питань аграрної політики і земельних відносин (4%)
невдоволення громадян продовжують викликати проблеми з отриманням земельної ділянки, частки (паю) у користування, зросло число скарг щодо відмови в отриманні виплати орендної плати за землю від орендарів. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Борзнянського, Ніжинського районів та міста Чернігова.

По 2 % склали питання екології та природних ресурсів, в яких переважали питання щодо ліквідація стихійних сміттєзвалищ. З наближенням нового навчального року збільшилося надходження звернень з питань освіти (56), майже половина з них стосувалася діяльності загальноосвітніх навчальних закладів. Зокрема, громадяни зверталися за сприянням у забезпеченні навчальних закладів масками та дезінфікуючими засобами, забезпечення безкоштовного харчування дітей пільгових категорій.

          По 2 % склали питання праці і заробітної плати (виплата заробітної плати, скорочення, звільнення працівників) і регіональної політики та будівництва. Так, актуальним залишаються питання стану автодоріг: здебільшого звернення стосувалися необхідності проведення ремонту доріг, переважно доріг комунальної власності місцевого значення.

Також 2 % склали питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку і стосувалася дій чи бездіяльності працівників
поліції, переважно, під час виїздів за викликами та розслідування
кримінальних справ, громадяни оскаржували неналежний розгляд поданих ними заяв та некоректну поведінку правоохоронців, сварки між сусідами. 

По 1 % звернень стосувалися житлової політики (забезпечення  житлом), сімейної та гендерної політики (переважно повідомлення про насильство в сім’ї), культури та культурної спадщини ( щодо демонтажу комуністичної символіки); звернення з питань діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (1%) передусім стосувалися невиконання, на думку заявників, обов’язків та перевищення повноважень посадовцями в частині призначення державних допомог. Найбільше таких звернень надійшло від жителів міста Чернігова, Ічнянського та Носівського районів.

         Решта питань (5 % від усіх питань) становили питання промислової, економічної та фінансової політики, молоді, фізичної культури та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         424 (або 15 %) звернень вирішено позитивно.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці Чернігівського, Новгород-Сіверського, Ніжинського, Прилуцького районів та міста Чернігова.

Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо відсутності послуги електропостачання); соціального захисту (щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (надання роз’яснень щодо безкоштовного тестування на COVID-19, відмова у виїзді швидкої допомоги, забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок, виплата орендної плати).

На питання 175 громадян надано роз’яснення, 10- вирішено позитивно.

Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів; громадянам надані відповідні роз’яснення та необхідна інформація.

Колективних звернень у звітному періоді отримано 41 (43 у відповідному періоді 2019 року) і найбільше з м. Чернігова та Ніжина. В основному, це -  звернення жителів міста Ніжина щодо вирішення житлових питань, вирішення питання забезпечення житлом мешканців гуртожитку по вул. Попудренка в обласному центрі, скарги на порушення законодавства щодо надання послуг перевезення.

Повторних звернень надійшло 75 (124 у 2019 році) і найбільше з міста Чернігова. В основному, звернення стосувались перерахунку коштів за комунальні послуги, отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги.  

         У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

 

 

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян

упродовж квітня – червня 2020 року

        

         Упродовж квітня – червня 2020 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 2473 письмових звернень громадян (2901 у відповідному періоді 2019 року). На особистий прийом звернулось 14 мешканців області ( 4 у ІI кварталі 2019 року).

         Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів міст Чернігова (666) та Прилук (188), з інших областей (217), м. Ніжина (153) і Козелецького (145), Чернігівського (178), Прилуцького (114) районів.

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян»,  90,4 % складають заяви чи клопотання, 9,3 % – скарги,  0,3 % – пропозиції і зауваження.

21 % (22 % у ІI кварталі 2019 р.) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ групи (48 % від загальної кількості цієї категорії), одинокі матері, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» (22 %), учасники війни та особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій (12 %), потерпілі та учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (7 %), ветерани праці (6 %), діти війни (5 %).

         2,3 % (2,7 % у ІI кварталі  2019 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 40 (21 у 2019 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 13 (26 у 2019 р.),

         - Верховної Ради України – 4 (25 у 2019 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 1981 (або 80 %) звернень, електронною поштою – 116.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІI кварталі 2020 року звернулось 531 громадян (92 – за відповідний період 2019 року).

Всього у зверненнях було порушено 2473 різних питань, серед яких найбільш актуальними були питання комунального господарства  - 708, вони склали 28,6 %  від загальної кількості. Так, у квітні - червні пріоритетне місце посідали скарги на недоліки у системі надання комунальних послуг, насамперед послуг електропостачання та газопостачання. Також споживачі продовжували оскаржувати суми у платіжках на оплату житлово-комунальних послуг, донарахування за послугу з доставки газу, застосування при розрахунку оплати за послуги з газопостачання коефіцієнтів приведення об’ємів природного газу до стандартних умов.

Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців міст Чернігова, Прилуки та Ніжина.

        Питання соціального захисту (653 або 26 %) були другими за актуальністю.  Сталою залишається тематика звернень: отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги.  

Одержувачі державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, малозабезпеченим сім'ям та особам, які доглядають за особами з інвалідністю, потребували роз'яснень щодо можливості призначення на наступний шестимісячний період таких виплат без особистого звернення під час карантину.

Найбільше таких звернень надійшло від жителів Козелецького району, міст Чернігова та Ніжина.      

         15,2 % порушених у зверненнях питань стосувались  охорони здоров’я, серед яких переважали проблеми із забезпеченням ліками за пільговими рецептами. Найбільше таких звернень надходило від жителів міст Чернігова та Прилук.

По 5 % становили питання аграрної політики (заяви та клопотання щодо отримання у власність земельних ділянок, найбільш від жителів Бахмацького району та жителів інших областей) та транспорту і зв’язку і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та неналежної якості послуги стаціонарного телефонного зв’язку. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Чернігівського району та міста Чернігова.

3 % склали питання екології та природних ресурсів, в яких переважали питання щодо ліквідація стихійних сміттєзвалищ.

         2 % склали питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (сварки між сусідами). 

По 1,5 % склали питання праці і заробітної плати (виплата заробітної плати, скорочення, звільнення працівників) і житлової політики (забезпечення  житлом). Найбільше таких звернень надійшло з міста Чернігова.

         12,2 % від усіх питань становили питання промислової, економічної та фінансової політики, праці і заробітної плати, житлової політики, культури та туризму, освіти і науки, сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         463 (або 18 %) звернень вирішено позитивно.

На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіш звертались мешканці Прилуцького, Корюківського, Чернігівського районів, а також міст Чернігова, Ніжина та Прилуки.

Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту доріг); соціального захисту (щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (надання роз’яснень щодо запобігання поширенню коронавірусної інфекції COVID-19, забезпечення індивідуальними засобами захисту та ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок).

Питання, що порушувались у 117 зверненнях, були вирішені позитивно.

Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, вжито визначених законодавством заходів. Громадянам надані відповідні роз’яснення та необхідна інформація.

Колективних звернень у звітному періоді отримано 26 (9 у відповідному періоді 2019 року) і найбільше з м. Чернігів (11). Під значною частиною листів були десятки підписів, тому загальна кількість громадян у колективних зверненнях становить 734 особи.

Повторних звернень надійшло 46 (78 у 2019 році) і найбільше з м. Чернігів.  В основному це звернення щодо отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги.  

         У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

 

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян

 упродовж січня – березня 2020 року

        

         Упродовж січня – березня 2020 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло  2922 письмових звернення громадян (3854 (-932) у відповідному періоді 2019 року). На особистий прийом звернулось 11 мешканців області ( 12 у І кварталі 2019 року). Таким чином, з початку цього року значно зменшилась кількість письмових звернень  громадян, що надходять до облдержадміністрації.  У порівнянні з минулим роком, значно менше звернень надійшло від жителів міст Чернігова (з 983 до 733), Ніжина (з 423 до 234)  та Прилук (з 422 до 240).

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян», 94,5 % складають заяви та клопотання, 5,2 % – скарги,  0,3 % – пропозиції.

         8 % (22 % у І кварталі 2019 р.) від кількості усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп, одинокі матері, діти війни, багатодітні сім’ї, «Матері-героїні», учасники війни та бойових дій, ветерани праці, потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, особи з інвалідністю внаслідок війни.

         4 % (5 % у І кварталі 2019 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 72 (98 у 2019 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 34 (71 у 2019 р.),

         - Верховної Ради України – 8 (13 у 2019 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 2545 (або 87 %) звернень. Електронних звернень надійшло – 51.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у І кварталі 2020 року звернувся 239 громадян (236 – за відповідний період 2019 року).

  Всього у зверненнях порушено 3023 різних питань. Найбільш актуальними продовжували залишатись питання  соціального захисту (1024 або 35 %).  Сталою залишається тематика звернень: отримання фінансової підтримки у вигляді житлових субсидій, державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги. Одержувачі державної соціальної допомоги на дітей одинокі матері, малозабезпечені сім'ї та особи, які доглядають за особами з інвалідністю, потребували роз'яснень щодо можливості призначення на наступний шестимісячний період таких виплат без особистого звернення під час карантину.

Категорія громадян, які отримують пільги,  нарікали стосовно неодержання знижки на оплату житлово-комунальних послуг, незабезпечення життєво необхідними медичними препаратами та відсутність можливості реалізувати право на пільговий проїзд у транспорті загального користування. Найбільше таких звернень надійшло від жителів Козелецького району, міст Чернігова та Ніжина. 

         До найбільш хвилюючих тем у зверненнях громадян відносяться проблеми сфери комунального господарства (31 %   від  загальної  кількості).  Так, на відміну від січня та лютого цього року, де на першому плані були питання щодо оплати за житлово-комунальні послуги, у березні пріоритетне місце посідали скарги на недоліки у системі надання комунальних послуг, насамперед послуг електропостачання та газопостачання.

Також споживачі продовжували оскаржувати суми у платіжках на оплату житлово-комунальних послуг, донарахування за послугу з транспортування  газу, застосування при розрахунку оплати за послуги з газопостачання коефіцієнтів приведення об’ємів природного газу до стандартних умов. Водночас, у зв’язку із запровадженням загальнонаціонального карантину заявники занепокоєні неможливістю вчасно оплатити за спожиті комунальні послуги, нарахуванням заборгованості та пені за несвоєчасне здійснення житлово-комунальних платежів. Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців міст Ніжина, Прилуки та Чернігова.

До комплексу  вищезазначених питань у березні місяці додалися питання, пов’язані з поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, у тому числі звернення, що стосуються наслідків запровадження режиму надзвичайної ситуації та введення протиепідеміологічних заходів  (59 звернень). Зокрема, громадяни скаржились на незадовільне забезпечення аптек засобами індивідуального захисту, заборону торгівлі певними товарами, порушення окремими особами режиму самоізоляції, недотримання санітарних норм у магазинах, закриття закладів громадського харчування, магазинів.

         10 % порушених у зверненнях питань стосувались  охорони здоров’я, серед яких переважали проблеми із забезпеченням ліками за пільговими рецептами. Найбільше таких звернень надходило від жителів міст Чернігова та Прилук.

         6 % склали питання аграрної політики, це – заяви та клопотання щодо отримання у власність земельних ділянок, невиплата суб’єктами господарювання орендної плати за землю, найчастіше звертались жителі Бахмацького району та інших областей України.

4 % становили питання транспорту і зв’язку і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та неналежної якості послуги стаціонарного телефонного зв’язку. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Чернігівського району та міста Чернігова.

По 2 % склали питання екології та природних ресурсів (ліквідація стихійних сміттєзвалищ) та забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (зловживання службовим становищем керівників окремих установ та організацій, найбільше від жителів Корюківського району). 

         По 2 % склали питання праці і заробітної плати (виплата заробітної плати) та житлової політики (забезпечення  житлом), з такими питаннями звертались жителі міста Чернігова.

          1 % становили питання освіти, найбільше їх надійшло з Бахмацького, Ріпкинського, Чернігівського районів та м. Чернігова і стосувались, переважно, закриття шкіл та діяльності навчальних закладів.

         5 % від усіх питань становили питання промислової, економічної та фінансової політики, культури та туризму, освіти і науки, сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин та інші.

         821 (або 28 %) звернення вирішено позитивно.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці Ніжинського (25), Корюківського (29) районів, а також міст Чернігова (53) і Ніжина (26). Громадяни просили надати роз’яснення щодо застосування  вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

  Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту доріг); соціального захисту (щодо призначення державних соціальних допомог, пільг та матеріальної допомоги); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (питання, пов’язані із закриттям лікарень області, дотримання санітарних норм у зв’язку з поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19), аграрної політики (виділення у власність земельних ділянок). Питання, що порушувались у 40 зверненнях, вирішені позитивно.

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 39 (43 у відповідному періоді 2019 року) і в основному такі звернення стосувались питань децентралізації.

         Повторних звернень надійшло 29 (62 у 2019 році), громадяни  оскаржували неналежне надання послуг теплопостачання.

У звітному періоді районні державні адміністрації, структурні підрозділи обласної державної адміністрації в цілому забезпечували належний розгляд звернень згідно з вимогами чинного законодавства. Однак,  виконавчим комітетом Чернігівської міської ради систематично порушуються встановлені строки розгляду звернень громадян. Так, станом на 01.04.2019 облдержадміністрацією не отримані інформації за результатами розгляду 26 звернень громадян, які надійшли до облдержадміністрації через Національну систему опрацювання звернень та  відповідно до ч. 3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» надіслані на розгляд виконавчому комітету Чернігівської міської ради.

 

ІНФОРМАЦІЯ

 про стан роботи зі зверненнями громадян

 упродовж січня – грудня 2019 року

 

Упродовж січня – грудня 2019 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 13278 письмових звернень громадян (12208: +1070 у 2018 році). На особистий прийом звернулось 26 мешканців області ( 44 у 2018 році). На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у 2019 році звернулось 619 громадян (756 у 2018 р.).

Таким чином, у 2019 році продовжувалась тенденція щодо збільшення кількості письмових звернень  громадян, що надходять до обласної державної адміністрації. 

         Незважаючи на збільшення загальної кількості звернень, що надійшли у 2019 році, зменшилась (у порівнянні з 2018 роком) кількість письмових надходжень від мешканців Борзнянського (з 215 до 195), Городнянського (з 350 до 185),  Ічнянського (з 526 до 492), Коропського (з 258 до 188), Новгород-Сіверського (з 285 до 212) районів.

         Найбільша кількість звернень у звітному періоді надійшла від жителів інших областей України (909), Чернігівського (678), Прилуцького (612), Козелецького (586) районів і міст Чернігова (3422), Прилук (1165), Ніжина (1121).

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян»,  98,3 % складають заяви (клопотання), 1,5 % – скарги,  0,2 % – пропозиції (зауваження).

         17 % (24 % у 2018 року) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ групи (47 % від загальної кількості звернень цієї категорії), багатодітні сім’ї, «Матері-героїні», одинокі матері (20 %), учасники війни та бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни (11 %), діти війни (10 %), ветерани праці (6 %), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (6 %).

         4 % (у 2018 році теж 4 %) письмових звернень надійшло до установи від органів влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 301 (211 у 2018 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 156 (217 у 2018 р.),

         - Верховної Ради України – 52 (58 у 2018 р.).

Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 12617 (або 95 %) звернень, через портал iGov – 3, електронною поштою – 44.

         Всього у зверненнях порушено 13520 різних питань, серед яких пріоритетними  продовжували залишались питання  соціального захисту (5602 або 41 %). Серед цієї тематики найбільш актуальними (майже кожне друге звернення) були заяви (клопотання) щодо призначення житлових субсидій.

         Насамперед громадяни скаржились стосовно невиплати коштів призначеної субсидії, непризначення допомоги з початку опалювального періоду, відмови у її наданні. Збільшилась кількість звернень в яких заявники наполягали на перевірці правильності обчислення субсидії та здійснення перерахунку з метою збільшення розміру. Пенсіонери - отримувачі субсидії висловлювали невдоволення тим, що не отримали разом із пенсією житлову субсидію готівкою в банках або через відділення АТ «Укрпошта». Громадяни пільгових категорій скаржились на затримку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, неотримання від АТ «Ощадбанк» смс-повідомлень з розміром перерахованої пільги та відсутність інформації про суми нарахованої пільги в рахунках на оплату житлово-комунальних послуг.

         Найбільше таких звернень надійшло від жителів, Чернігівського, Прилуцького, Козелецького, Чернігівського, Бахмацького районів та міста Чернігова. 

         Питання комунального господарства склали 32 %  від загальної кількості. З початку опалювального сезону значна кількість звернень стосувалась проблем з підключенням до теплопостачання житлового фонду та об’єктів інфраструктури. Гостре невдоволення громадян (особливо найбільш соціально вразливих категорій) викликало підвищення тарифів і високі суми у рахунках до сплати за житлово-комунальні послуги. Здебільшого заявники просили перевірити правильність нарахованої плати та заборгованості, зазначали, що їм не провели перерахунок та не врахували пільги і субсидії. Такі скарги переважно надходили від громадян Прилуцького, Чернігівського, Бахмацького районів та міст Чернігова і Ніжина. 

         Серед питань сфери комунального господарства 6% звернень стосувались благоустрою територій, насамперед-відсутність зовнішнього освітлення та ремонт місцевих доріг. Частіше з таким питанням звертались мешканці Бахмацького, Козелецького, Новгород-Сіверського, Прилуцького районів та міст Чернігова і Прилуки.

         5 % від загальної кількості звернень стосувались питання охорони здоров’я. Слід відмітити, що серед питань цієї тематики зменшилась кількість скарг та нарікань щодо реалізації урядової програми «Доступні ліки» в частині проблем із оформленням електронних рецептів на ліки та відмови аптечних закладів у видачі препаратів за отриманими рецептами. Загалом комплекс питань охорони здоров’я все ще залишається актуальним для мешканців області, кожне третє звернення стосувалось проблем функціонування закладів охорони здоров’я. Найбільше такі питання порушувались у зверненнях, які надходили від жителів Корюківського, Ніжинського Прилуцького районів і міст Чернігова, Ніжина і Прилук.

         По 4 % від загальної кількості склали питання аграрної політики і земельних відносин та транспорту і зв’язку. Серед питань аграрної сфери переважали заяви (клопотання) стосовно надання земельних ділянок у користування (власність), скарги про зволікання або відмову органів місцевого самоврядування у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки учасникам АТО. Таких звернень найбільше надходило з Прилуцького,  Борзнянського, Менського районів і міст Чернігова та Прилук.

Найбільше скарг від громадян щодо транспорту і зв’язку викликали питання функціонування мереж зв’язку, зокрема, відсутності стаціонарного телефонного зв’язку. Надходили звернення щодо неналежного надання поштових послуг. Заявники скаржаться на незадовільну роботу пересувних відділень поштового зв’язку, несвоєчасну доставку пенсій та періодичних друкованих видань, низьку спроможність надання поштових послуг мешканцям віддалених сільських населених пунктів під час складних погодних умов.  Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Прилуцького, Ніжинського районів, міст Чернігова і Ніжина.

         2 % від загальної кількості становили  питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку. В основному - це повідомлення про зловживання службовим становищем посадових осіб органів місцевого самоврядування (переважно сільських голів), центральних органів виконавчої влади, скарги щодо бездіяльності працівників поліції. Найбільше таких звернень надходило від жителів Корюківського, Бахмацького районів і міста Чернігова. 

          По 1 % склали питання житлової політики (переважно забезпечення житлом громадян на пільгових умовах) і екології та природних ресурсів (щодо ліквідації стихійних сміттєзвалищ).

         4 % від усієї кількості становили питання промислової, економічної та фінансової політики, праці і заробітної плати, житлової політики, культури та туризму, освіти і науки, сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         3139 (або 23 %) звернень вирішено позитивно.

         Зокрема, надана матеріальна допомога  мешканцям смт Козелець та жителю с. Пальчики Бахмацького району на відновлення господарчих та житлового помешкань, які постраждали внаслідок пожежі. Отримав санаторно-курортне лікування та послуги із психологічної реабілітації учасник бойових дій з міста Чернігова. Надана грошова допомога на вирішення матеріально-побутових умов мешканці Семенівського району, двоє синів якої проходили військову службу у зоні бойових дій, та одинокій особі з інвалідністю з Ріпкинського району.

         Вжито заходів щодо продовження функціонування дитячої бібліотеки в селищі Ріпки, про що у зверненні до голови облдержадміністрації просили мешканці.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіше звертались мешканці Ніжинського, Корюківського, Менського, Чернігівського районів, а також міст Чернігова і Ніжина.

         Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту місцевих доріг та доріг загального користування); соціального захисту (щодо призначення житлових субсидій); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок, виплата орендної плати).

         Питання, що порушувались у 80 зверненнях, були вирішені позитивно. Так, першочергово забезпечувались тяжко хворі мешканців області медичними препаратами за програмою «Доступні ліки», забезпечено скрапленим газом мешканців сільських населених пунктів Менського району. Вживались заходи  щодо усунення порушень чинного законодавства при здійсненні перевезень пасажирів пільгових категорій на приміських автобусних маршрутах області.

         Щодо решти звернень, громадянам надані відповідні роз’яснення, консультації та необхідна інформація.

         Колективних звернень у 2019 році було отримано 84 (211 у 2018 р.) і найбільше з Прилуцького району (4 – стосовно створення об’єднаних територіальних громад) і м. Чернігова (10 – щодо відшкодування збитків, завданих приватним домогосподарствам м. Чернігова внаслідок надзвичайної ситуації 30.06.2018 та вирішення питання забезпечення житлом мешканців гуртожитку по вул. Попудренка, 16, будівля якого постраждала внаслідок надзвичайної ситуації, що сталася 12.12.2016).

         Повторних звернень надійшло 303 (480 у 2018 р.) і найбільше з Прилуцького 31 – щодо забезпечення якісного холодного водопостачання, відновлення стаціонарного телефонного зв’язку) та Ічнянського (25 – виплата коштів субсидії, допомога у відбудові пошкоджених будинків) районів.

         У звітному періоді районні державні адміністрації, структурні підрозділи обласної державної адміністрації в цілому забезпечували належний розгляд звернень згідно з вимогами чинного законодавства.

 

Інформація

про стан роботи зі зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації упродовж жовтня-грудня 2019 року

 

         Упродовж жовтня – грудня 2019 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 3550 письмових звернень громадян (4352 у відповідному періоді 2018 року). На особистий прийом звернулось 4 мешканці області ( 11 у ІV кварталі 2018 року).

         Найбільше надійшло звернень у звітному періоді від жителів Козелецького (190), Прилуцького (185), Чернігівського (182), Бахмацького (135), Ніжинського (122), Бобровицького (122) районів та м. Чернігова (961).

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України  «Про звернення громадян»,  96 % складають заяви (клопотання), 3 % – скарги,  0,1 % – пропозиції (зауваження).

         757 від усієї кількості звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Зокрема, це особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ груп (363), багатодітні сім’ї, «Матері-героїні» (81), потерпілі та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС (65), одинокі матері (60), діти війни (56), учасники війни та бойових дій (55), ветерани праці (43), особи з інвалідністю внаслідок війни (34).

         176 письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - від Офісу Президента України – 127 (81  у 2018 р.),

         - від Кабінету Міністрів України – 31 ( 80 у 2018 р.),

         - від Верховної Ради України – 18 (11 у 2018 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло  3170 (або 89 %) звернень.

         Всього у зверненнях порушено 3632 різних питання, серед яких найбільш актуальними були питання соціального захисту  (з них 1467 або 40%- це заяви (клопотання) з питань призначення житлових субсидій, виплата монетизованих коштів субсидії, збільшення розміру призначеної субсидії). Громадяни висловлювали побажання щодо збільшення норм споживання комунальних послуг, які враховуються при призначенні допомоги.  Найбільше таких звернень надійшло від жителів, Ніжинського, Ічнянського районів та міст Чернігова і Ніжина. 

На другому місці за актуальністю-питання комунального господарства (1207 або 34 %).  У зверненнях громадян цього напрямку переважали питання, пов’язані з оплатою рахунків за житлово-комунальні послуги, переважно газо- , електропостачання. Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців Чернігівського, Ічнянського, Носівського районів і міст Чернігова та Ніжина.

202 (або 6%) порушених у зверненнях питань стосувались аграрної політики і це, переважно, заяви (клопотання) щодо отримання у власність земельних ділянок та сприяння у виплаті орендної плати за землю. Найбільше їх отримано від жителів Прилуцького району.

         175 питань стосувались охорони здоров’я, серед яких переважали питання надання допомоги у проведенні стаціонарного лікування та діяльності (функціонування) медичних закладів. Найбільше таких звернень надходило від жителів Прилуцького, Бахмацького районів і міста Чернігова.

         Питань транспорту і зв’язку порушено 119 і серед них - звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та неналежної якості послуги стаціонарного телефонного зв’язку. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Прилуцького, Чернігівського, Ніжинського районів та міста Чернігова.

         66 питань стосувались забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (щодо дій посадових осіб органів місцевого самоврядування та керівників окремих організацій і установ),  59 – праці і заробітної плати (виплата заробітної плати), 52 – житлової політики (забезпечення житлом, найбільше з міста Чернігова), 43 – освіти і науки (діяльність закладів освіти), 32 – екології та природних ресурсів (ліквідація стихійних сміттєзвалищ). Решта порушених у зверненнях питань – 210 – стосувались промислової, економічної та фінансової політики, культури та туризму, сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади та інші.

         827 (або 23 %) звернень вирішено позитивно.

Зокрема, надана матеріальна допомога мешканцям селища Козелець та жительці с. Пальчики Бахмацького району на відновлення житлового та господарчих приміщень, які постраждали внаслідок пожежі. Отримала санаторно-курортне лікування та послуги із психологічної реабілітації учасник бойових дій з м. Чернігова. Надана грошова допомога на вирішення матеріально-побутових умов мешканці Семенівського району, двоє синів якої проходили військову службу у зоні бойових дій, та одинокій особі з інвалідністю з Ріпкинського району.

         Вжито заходів щодо продовження функціонування дитячої бібліотеки в селищі Ріпки, про що у зверненні до голови облдержадміністрації просили мешканці.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІV кварталі 2019 року звернулось 188 громадян (219 у відповідному періоді 2018 року).

У звітному періоді частіше звертались мешканці Ніжинського, Корюківського, Менського, Чернігівського районів, а також міст Чернігова і Ніжина.

         Переважна кількість усних звернень стосувалась питань комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту  місцевих доріг та доріг загального користування); соціального захисту (щодо призначення житлових субсидій); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок, виплата орендної плати).

         Питання, що порушувались у 8 зверненнях, вирішені позитивно. Зокрема, тяжко хворі мешканці області першочергово отримали медичні препарати за програмою «Доступні ліки». Забезпечено скрапленим газом мешканців сільських населених пунктів Менського району. Вживались заходи щодо усунення порушень чинного законодавства при здійсненні перевезень пасажирів пільгових категорій на приміських автобусних маршрутах області.

         Щодо решти звернень, які надійшли на адресу обласної державної адміністрації, громадянам надані відповідні роз’яснення та консультації, необхідна інформація.       

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 26 (найбільше з Прилуцького району  – стосовно створення об’єднаних територіальних громад) і м. Чернігова – щодо відшкодування збитків, завданих приватним домогосподарствам м. Чернігова внаслідок надзвичайної ситуації 30.06.2018 та вирішення питання забезпечення житлом мешканців гуртожитку по вул. Попудренка, 16, будівля яких постраждала внаслідок надзвичайної ситуації що сталася 12.12.2016).

         Повторних звернень надійшло 62 (найбільше з Ічнянського - 5, Чернігівського – 4 та м. Чернігова - 19).

         У звітному періоді органи виконавчої влади та місцевого самоврядування в цілому забезпечували належний розгляд звернень у відповідності до вимог чинного законодавства.

Інформація

про стан роботи із зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації упродовж  липня – вересня 2019  року

                 Упродовж липня – вересня 2019 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 2934 письмових звернень громадян (2793 (+141) у відповідному періоді 2018 року). На особистий прийом звернулось 6 мешканців області ( 7 у ІІІ кварталі 2018 року).

         Найбільше надійшло звернень у звітному періоді від жителів Прилуцького (155), Чернігівського (144), Козелецького (176), Ічнянського (132), Бахмацького (120) районів і м. Чернігова (702).

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України  «Про звернення громадян»,  96 % складають заяви чи клопотання, 3 % – скарги,  01 % – пропозиції і зауваження.

         22 % (26 % у І кварталі 2018 р.) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки.

         5 % (4 % у І кварталі 2018 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Офісу Президента України – 98 (52 у 2018 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 71 (39 у 2018 р.),

         - Верховної Ради України – 13 (13 у 2018 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 3467 (або 90 %) звернень.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у ІІІ кварталі 2019 року звернувся 99 громадян.

         Всього у зверненнях було порушено 2977 різних питання, серед яких найбільш актуальними були питання комунального господарства (1259).  У зверненнях громадян переважали питання, пов’язані з оплатою рахунків за житлово-комунальні послуги, переважно газо- і електропостачання. Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців Чернігівського, Ічнянського,  Носівського районів і міст Чернігова та Ніжина.

Питань  соціального захисту  порушено  810. Серед них переважали заяви та клопотання з питань призначення житлових субсидій (виплата монетизованих коштів субсидії, збільшення розміру призначених допомог). Чимало надходило пропозицій щодо збільшення норм споживання комунальних послуг,  які враховуються при призначенні субсидії.  Найбільше таких звернень надійшло від жителів, Ніжинського, Ічнянського районів та міст Чернігова і Ніжина. 

         195 порушених у зверненнях питань стосувались  охорони здоров’я, серед яких переважали проблеми із забезпеченням ліками за пільговими рецептами. Найбільше таких звернень надходило від жителів Прилуцького, Бахмацького районів і м. Чернігова.

         Питань транспорту і зв’язку   порушено 124 і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та неналежної якості послуги стаціонарного телефонного зв’язку. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Чернігівського, Ніжинського районів та міста Чернігова.

         121 порушене у зверненнях питання стосувалось аграрної політики і це, переважно, заяви та клопотання щодо отримання у власність земельних ділянок. Найбільш їх надходило від жителів Прилуцького району.

         62 питання стосувались забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (дії посадових осіб органів місцевого самоврядування та керівників окремих організацій і установ),  50праці і заробітної плати (виплата заробітної плати), 48екології та природних ресурсів (ліквідація стихійних сміттєзвалищ), 37 освіти (діяльність закладів освіти), 35 – житлової політики (забезпечення  житлом, найбільше з м. Чернігова).

         Решта порушених у зверненнях питань – 1495 – стосувались промислової, економічної та фінансової політики, культури та туризму,  сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин та інші.

         664 (або 22 %) звернень вирішено позитивно.

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 43 (найбільше  з Ічнянського району ). В основному це звернення громадян, помешкання та майно яких були зруйновані або зазнали ушкодження внаслідок вибухів на військовому арсеналі.

         Повторних звернень надійшло 101 (найбільше з Прилуцького, Чернігівського, Ічнянського районів).

Відділ роботи із зверненнями громадян

апарату облдержадміністрації

 

 

Інформація

про стан роботи із зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації упродовж  січня – червня 2019  року

        Упродовж січня – червня 2019 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 6751 письмове звернення громадян (5075: +1676 у відповідному періоді 2018 року). На особистий прийом звернулось 16 мешканців області ( 26 у І півріччі 2018 року). Таким чином, з початку цього року зберігається тенденція щодо збільшення кількості письмових звернень  громадян, що надходять до обласної державної адміністрації.

         Незважаючи на збільшення загальної кількості звернень, що надійшли до облдержадміністрації, у І півріччі зменшилась (у порівнянні з відповідним періодом минулого року) кількість письмових надходжень від мешканців Городнянського (з 201 до 68), Ічнянського (з 261 до 255), Коропського (з 136 до 105), Новгород-Сіверського (з 132 до 103) районів.

         Найбільше по кількості у звітному періоді надійшло звернень від жителів інших областей (390), Чернігівського (350), Прилуцького (271), Козелецького (277) районів і міст Чернігова (1756), Прилук (666), Ніжина (651).

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України «Про звернення громадян»,  98,3 % складають заяви чи клопотання, 1,5 % – скарги,  0,2 % – пропозиції і зауваження.

         22 % (27% у І півріччі 2018 р.) від усіх звернень складають звернення від громадян, які аотреюують соціального захисту та підтримки.

         3 % (4 % у І півріччі 2018 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Адміністрації Президента України – 119 (88 у 2018 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 83 (89 у 2018 р.),

         - Верховної Ради України – 28 (27 у 2018 р.).

         Через Державну установу «Урядовий контактний центр» у звітному періоді надійшло 6771 (або 91 %) звернень, електронною поштою – 22.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у І півріччі 2019 року звернувся 328 громадян (318 – за відповідний період 2018 року).

         Всього у зверненнях було порушено 6924 різних питань, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання  соціального захисту (3345 або 48 %). Серед цієї тематики домінуючими були заяви та клопотання з питань призначення житлових субсидій. Внесені Урядом у 2018 році зміни до Положення про порядок призначення житлових субсидій передбачають більш адресний підхід до призначення державних допомог. Призначення субсидії відбувається виключно з урахуванням майнового стану отримувачів і чимало домогосподарств позбавились права на пільги. Це і призвело до значного зростання кількості звернень (переважно з проханням перевірити правомірність відмови, збільшити розмір допомоги), які надійшли до облдержадміністрації упродовж І півріччя.  Найбільше таких звернень надійшло від жителів, Козелецького, Чернігівського, Бахмацького районів та міста Чернігова. 

         Питання комунального господарства були другими за актуальністю, вони склали 26 %  від загальної кількості. Як і у минулому році, у зверненнях громадян переважали питання, пов’язані з оплатою рахунків за житлово-комунальні послуги, переважно газо- і електропостачання. Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців Прилуцького, Чернігівського, Бахмацького районів і м. Чернігова.

         5 % порушених у зверненнях питань стосувались  охорони здоров’я, серед яких переважали проблеми із забезпеченням ліками за пільговими рецептами у рамках державної програми «Доступні ліки». Найбільше таких звернень надходило від жителів Прилуцького району і м. Чернігова.

         4 % становили питання транспорту і зв’язку і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та неналежної якості послуги стаціонарного телефонного зв’язку. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Чернігівського, Сосницького, Козелецького районів та міст Чернігова і Прилук.

         По 2 % склали питання аграрної політики (заяви та клопотання щодо отримання у власність земельних ділянок, найбільш від жителів Прилуцького району) та забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (зловживання службовим становищем керівників окремих установ та організацій, найбільше від жителів Корюківського району Киянця В.В. та Настоящої Т.М., повідомлення в ході розгляду не підтверджувались). 

          1 % склали питання екології та природних ресурсів, в яких переважали питання щодо ліквідація стихійних сміттєзвалищ).

         12 % від усіх питань становили питання промислової, економічної та фінансової політики, праці і заробітної плати, житлової політики, культури та туризму, освіти і науки, сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин, інші.

         1648 (або 24 %) звернень вирішено позитивно.

         На «гарячу» телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіш звертались мешканці Ніжинського, Корюківського, Чернігівського районів, а також міст Чернігова і Ніжина.

         Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту доріг); соціального захисту (щодо призначення житлових субсидій); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (надання у власність земельних ділянок).

         Питання, що порушувались у 55 зверненнях, були вирішені позитивно.

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 52 (92 у відповідному періоді 2018 року) і найбільше з Ічнянського району (22 ). В основному це звернення громадян, помешкання та майно яких були зруйновані або зазнали ушкодження внаслідок вибухів на військовому арсеналі.

         Повторних звернень надійшло 133 (195 у 2018 році) і найбільше з Чернігівського (7 – щодо розчищення доріг від снігу, безкоштовне встановлення газових лічильників) та Ічнянського (6 – виплата субсидії готівкою, допомога у відбудові пошкоджених будинків) районів.

   

Інформація

про стан роботи із зверненнями громадян, що надійшли

до обласної державної адміністрації упродовж  січня – березня 2019  року

           Упродовж січня – березня 2019 року на адресу обласної державної адміністрації надійшло 3854 письмових звернення громадян (2642 (+1213) у відповідному періоді 2018 року). На особистий прийом звернулось 12 мешканців області ( 11 у І кварталі 2018 року). Таким чином, з початку цього року зберігається тенденція щодо збільшення кількості письмових звернень  громадян, що надходять до облдержадміністрації.

         Незважаючи на збільшення загальної кількості звернень, що надійшли до облдержадміністрації, зменшилась (у порівнянні з минулим роком) кількість письмових заяв та клопотань від мешканців Городнянського (з 103 до 33) та Ічнянського (з 175 до 162).

         Найбільше надійшло звернень у звітному періоді від жителів Чернігівського (197), Козелецького (176), Ічнянського (162), Бахмацького (154) районів і м. Чернігова (984).

         Серед звернень, що надійшли до облдержадміністрації і розгляд яких здійснювався відповідно до Закону України „Про звернення громадян”, 98,3 % складають заяви чи клопотання, 1,5 % – скарги,  0,2 % – пропозиції і зауваження.

         22 % (26 % у І кварталі 2018 р.) від усіх звернень складають звернення від громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. 

         5 % (4 % у І кварталі 2018 р.) письмових звернень надійшло до облдержадміністрації через органи влади вищого рівня, з них:

         - Адміністрації Президента України – 98 (52 у 2018 р.),

         - Кабінету Міністрів України – 71 (39 у 2018 р.),

         - Верховної Ради України – 13 (13 у 2018 р.).

         Через Державну установу „Урядовий контактний центр” у звітному періоді надійшло 3467 (або 90 %) звернень.

         На „гарячу” телефонну лінію голови облдержадміністрації у І кварталі 2019 року звернувся 236 громадян (149 – за відповідний період 2018 року).

         Всього у зверненнях було порушено 4023 різних питання, серед яких найбільш актуальними продовжували залишались питання  соціального захисту (2152 або 53 %).  Серед цієї тематики домінуючими були заяви та клопотання щодо призначення житлових субсидій. Внаслідок оновлення урядової програми надання доплат на сплату комунальних платежів, коли призначення субсидії відбувається з урахуванням майнового стану отримувачів, чимало домогосподарств позбавились права на пільги. Це і призвело до значного зростання кількості звернень (переважно з проханням перевірити правомірність відмови, збільшити розмір допомоги), які надійшли до облдержадміністрації упродовж І кварталу.  Найбільше таких звернень надійшло від жителів, Козелецького, Чернігівського, Бахмацького районів та міста Чернігова. 

         Питання комунального господарства були другими за актуальністю, вони склали   23 %   від  загальної    кількості.  Як і у минулому році, так і на початку цього у зверненнях громадян переважали питання, пов’язані з оплатою рахунків за житлово-комунальні послуги, переважно газо- і електропостачання. Найбільше таких питань порушувалось у зверненнях мешканців Прилуцького, Чернігівського, Бахмацького районів і м. Чернігова.

         5 % порушених у зверненнях питань стосувались  охорони здоров’я, серед яких переважали проблеми із забезпеченням ліками за пільговими рецептами. Найбільше таких звернень надходило від жителів Прилуцького району і м. Чернігова.

         4 % становили питання транспорту і зв’язку і серед них переважали звернення щодо незадовільної організації пасажирських перевезень (відміна рейсів, скасування маршрутів) та неналежної якості послуги стаціонарного телефонного зв’язку. Частіш такі проблеми порушувались у зверненнях мешканців Чернігівського, Сосницького, Козелецького районів та міст Чернігова і Прилук.

         2 % склали питання аграрної політики, це – заяви та клопотання щодо отримання у власність земельних ділянок і найбільш їх надходило від жителів Прилуцького району.

          По 1 % склали питання екології та природних ресурсів (ліквідація стихійних сміттєзвалищ) та забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (зловживання службовим становищем керівників окремих установ та організацій, найбільше від жителів Корюківського району Киянця В.В. та Настоящої Т.М.). 

По 2 % склали питання праці і заробітної плати (виплата заробітної плати, найбільше з Бахмацького району і м. Чернігова) і житлової політики (забезпечення  житлом, найбільше з м. Чернігова).

          1 % становили питання освіти, найбільше їх надійшло з Коропського, Козелецького районів та м. Чернігова і стосувались вони, переважно, діяльності навчальних закладів.

         11 % від усіх питань становили питання промислової, економічної та фінансової політики, праці і заробітної плати, житлової політики, культури та туризму, освіти і науки, сім’ї, молоді та спорту, інформаційної політики, діяльності об’єднань громадян, центральних, місцевих органів влади, обороноздатності та міжнаціональних відносин та інші.

         1198 (або 31 %) звернень вирішено позитивно.

         На „гарячу” телефонну лінію голови облдержадміністрації у звітному періоді частіш звертались мешканці Ніжинського (24), Корюківського (16), Чернігівського (100) районів, а також міст Чернігова (30) і Ніжина (16).

         Серед порушених у зверненнях питань переважали питання комунального господарства (щодо оплати комунальних рахунків, ремонту доріг); соціального захисту (щодо призначення житлових субсидій); транспорту і зв’язку (щодо відсутності транспортного сполучення, відмови у пільговому перевезенні), охорони здоров’я (забезпечення ліками за пільговими рецептами), аграрної політики (виділення у власність земельних ділянок). Питання, що порушувались у 40 зверненнях, були вирішені позитивно.

         Колективних звернень у звітному періоді отримано 43 (50 у відповідному періоді 2018 року) і найбільше  з Ічнянського району (22 ). В основному це звернення громадян, помешкання та майно яких були зруйновані або зазнали ушкодження внаслідок вибухів на військовому арсеналі.

         Повторних звернень надійшло 62 (88 у 2017 році) і найбільше з Чернігівського (7 – розчищення доріг від снігу, встановлення газових лічильників) та Ічнянського (6 – виплата субсидії готівкою, допомога у відбудові пошкоджених будинків) районів.

 Відділ роботи із зверненнями громадян

апарату облдержадміністрації

 

 

Інформація про стан роботи із зверненнями громадян за 2018 рік

Інформація про стан роботи із зверненнями громадян за 2017 рік