05-02-2014 09:53
30.12.2013
Державна фінансова інспекція в Чернігівській області оголошує конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців:
- завідувача сектору моніторингу ризикових операцій та державних закупівель;
- завідувача сектору внутрішнього аудиту;
- головного державного фінансового інспектора відділу інспектування у соціальній сфері та культурі;
- провідного державного фінансового інспектора відділу інспектування у сфері матеріального виробництва та фінансових послуг;
- провідного державного аудитора відділу державного фінансового аудиту бюджетних програм та діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки;
- провідного державного фінансового інспектора сектору інспектування у сфері науки, сім’ї, молоді та спорту відділу інспектування у сфері освіти і науки;
- старшого державного фінансового інспектора відділу інспектування у сфері освіти і науки;
- заступника начальника Прилуцької об’єднаної держфінінспекції;
- головного державного фінансового інспектора сектору інспектування організацій, які фінансуються з бюджету, Прилуцької об’єднаної держфінінспекції;
- провідного державного фінансового інспектора Прилуцької об’єднаної держфінінспекції;
- завідувача сектору в Варвинському районі Прилуцької об’єднаної держфінінспекції;
- провідного державного фінансового інспектора сектору в Варвинському районі Прилуцької об’єднаної держфінінспекції;
- провідного державного фінансового інспектора Сосницької міжрайонної держфінінспекції;
- головного державного фінансового інспектора сектору в Корюківському районі Сосницької міжрайонної держфінінспекції;
- головного державного фінансового інспектора Борзнянської міжрайонної держфінінспекції;
- головного державного фінансового інспектора сектору в Бобровицькому районі Козелецької міжрайонної держфінінспекції;
- головного державного фінансового інспектора Козелецької міжрайонної держфінінспекції.
У конкурсі можуть брати участь громадяни України, які мають повну вищу освіту фінансово-економічного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж роботи:
- для завідувачів секторів, заступника начальника Прилуцької об’єднаної держфінінспекції – за фахом в органах ДКРС на керівних посадах нижчої категорії чи на посаді головного контролера-ревізора (головного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на керівних посадах нижчої категорії чи на посаді головного державного фінансового інспектора (головного державного аудитора) – не менше 2 років, або за фахом на керівних посадах у державній службі чи в інших сферах економіки – не менше 3 років, або за фахом – не менше 5 років;
- для завідувача сектору Прилуцької об’єднаної держфінінспекції – за фахом в органах ДКРС на посаді головного контролера-ревізора (головного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді головного державного фінансового інспектора (головного державного аудитора) – не менше 2 років, або за фахом на керівних посадах у державній службі чи в інших сферах економіки – не менше 2 років, або стаж роботи за фахом - не менше 3 років;
- для головного державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді провідного контролера-ревізора (провідного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді провідного державного фінансового інспектора (провідного державного аудитора) – не менше 1 року, або стаж роботи за фахом у державній службі – не менше 2 років, або стаж роботи за фахом в інших сферах діяльності – не менше 3 років;
- для провідного державного фінансового інспектора, провідного державного аудитора – за фахом в органах ДКРС на посаді старшого контролера-ревізора (старшого державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді старшого державного фінансового інспектора (старшого державного аудитора) – не менше 1 року, або стаж роботи за фахом у державній службі чи в інших сферах діяльності – не менше 2 років;
- для старшого державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді контролера-ревізора (державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді державного фінансового інспектора (державного аудитора) – не менше 1 року, або стаж роботи за фахом у державній службі чи в інших сферах діяльності – не менше 1 року.
До заяви про участь у конкурсі додаються такі документи: особова картка (форма П-2ДС) з відповідними додатками, 2 фотокартки, копії документів про освіту, декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік, копія військового квитка (для військовослужбовців або військовозобов’язаних), копія паспорта.
Документи приймаються сектором кадрів:
- для заміщення посад в апараті держфінінспекції – по 24 січня 2014 року;
- для заміщення посад в Прилуцькій об’єднаній держфінінспекції, Сосницькій та Борзнянській міжрайонних держфінінспекціях – по 25 січня 2014 року;
- для заміщення посад в Козелецькій міжрайонній держфінінспекції – по 17 січня 2014 року.
Довідки за адресою: м.Чернігів, вул. Бєлінського, 11, тел. 699-756.
19.12.2013
Фахівці Держфінінспекції виявили порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму 1485,0 тис.грн під час ревізії бюджету м.Прилуки, в ході якого охоплено контролем виконком Прилуцької міської ради, КЛПЗ «Прилуцька центральна міська лікарня, відділ освіти Прилуцької міської ради, комунальне підприємство «Міськсвітло», Прилуцьке управління Державної казначейської служби України Чернігівської області.
Найбільш поширеними фінансовими порушеннями, що були виявлені в ході ревізії бюджету, є:
- недоотримання доходів міським бюджетом в результаті неперерахування балансоутримувачами до бюджету належної частки орендної плати за користування об’єктами комунальної власності по укладених договорах – 159 тис. грн,
- неперерахування коштів від приватизації комунального майна до бюджету та акумулювання їх на рахунку органу, що контролює справляння надходжень до бюджету, на суму 356 тис. грн,
- неперерахування до міського бюджету суб’єктами господарювання коштів за тимчасове користування місцями розташування засобів зовнішньої реклами та замовниками будівництва пайового внеску на суму 84 тис. грн,
- покриття за рахунок коштів на утримання установ витрат сторонніх юридичних осіб на суму 83 тис.грн,
- нарахування та виплата заробітної плати з порушенням чинного законодавства –45 тис.грн,
- проведення зайвих виплат бюджетних коштів внаслідок завищення обсягу та вартості наданих послуг – 109 тис. грн,
- зайве виділення бюджетних коштів одержувачам внаслідок завищення бюджетних асигнувань – 88 тис. грн,
- покриття за рахунок коштів загального фонду видатків, які мають здійснюватись за рахунок спеціального фонду (без відновлення видатків загального фонду) – 220 тис. грн,
- завищення потреби в бюджетних коштах – 306 тис. грн,
- недоотримано власних надходжень бюджетною установою за надані платні послуги – 16 тис. гривень.
За результатами проведених контрольних заходів на 33 посадові особи складено протоколи про адміністративне правопорушення, притягнуто до дисциплінарної та матеріальної відповідальності 19 посадових осіб, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами та призупинення бюджетних асигнувань.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
12.12.2013
Фахівці Держфінінспекції в Чернігівській області протягом січня-листопада 2013 року забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на 25,8 млн грн. До бюджетів різних рівнів, установ, підприємства та організацій додатково надійшло 12,5 млн грн.
За матеріалами контрольних заходів керівниками місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийнято 201 управлінське рішення, правоохоронними органами розпочато 80 досудових розслідувань. Крім того, за результатами участі у якості залучених спеціалістів розпочато 73 досудових розслідувань.
За вчинені фінансові порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 514 посадових осіб, до дисциплінарної та матеріальної – 220 осіб, 27 осіб звільнено із займаних посад.
Також, у 245 випадках до підприємств, установ та організацій, на яких під час ревізії виявлено порушення, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення та зменшення бюджетних асигнувань.
04.12.2013
У зв’язку з проведенням Всеукраїнського тижня права юридичний відділ Держфінінспекції в Чернігівській області проводить безкоштовні консультації для громадян з правових питань у сфері державного фінансового контролю. За отриманням правової допомоги просимо звертатися за адресою: місто Чернігів, вулиці Белінського, 11. Консультації проводяться 9, 11 та 13 грудня з 16 до 17 години (у п’ятницю до 16.45).
28.11.2013
Фахівці Держфінінспекції в області виявили порушення, що призвели до втрат фінансових ресурсів, на суму 266 тис. грн. під час ревізії державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівській професійний будівельний ліцей».
Зокрема, суб’єкти господарювання, у яких учні проходили виробничу практику, не переказали навчальному закладові 50% їхньої заробітної плати, через що ліцей недоотримав 106 тис.грн.
Окрім того, посадові особи закладу за рахунок коштів загального фонду оплатили комунальні послуги, що їх спожили мешканці гуртожитку, на що витрачено майже 90 тис.грн.
Також виявлено зайве нарахування і оплату додаткових відпусток працівникам та виплату зарплати сумісникам за невідпрацьований час, що призвело до незаконного витрачання 41 тис.грн.
За результатами контрольного заходу складено 6 протоколів про адміністративне правопорушення, звільнено 2-х осіб із займаних посад, застосовано фінансову санкцію у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
14.11.2013
Фахівцями Держфінінспекції в Чернігівській області під час ревізії Державного підприємства «Дослідне господарство «Деснянське»» Національної академії аграрних наук України виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат, на суму 1,7 млн грн.
Зокрема, без надання дозволів НААН України було вилучено з постійного користування ДП «ДГ» Деснянське» земельні ділянки загальною площею 0,71 га вартістю 1,6 млн грн на користь суб»єктів комунальної власності.
Також, Підприємством без надання дозволу реалізовано майно на користь суб»єктів державної власності та невірно систематизовані дані на рахунках бухгалтерського обліку шляхом їх подвійного запису на суму майже 0,1 млн грн.
За результатами контрольного заходу на посадових осіб складено протоколи про адміністративне правопорушення.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
07.11.2013
Протягом січня-жовтня 2013 року фахівцями Держфінінспекції в Чернігівській області забезпечено усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 24,3 млн грн. До бюджетів різних рівнів, установ, підприємства та організацій додатково надійшло 11,8 млн грн.
За матеріалами контрольних заходів керівниками місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийнято 178 управлінських рішень, правоохоронними органами розпочато 79 досудових розслідувань. Крім того, за результатами участі у якості залучених спеціалістів розпочато 71 досудове розслідування.
Для відшкодування винними особами втрат фінансових і матеріальних ресурсів до суду пред»явлено 44 позови на суму 15,7 млн грн. Також перед органами прокуратури та керівниками установ та організацій ініційовано 57 позовів.
За вчинення фінансових порушень притягнуто до адміністративної відповідальності 452 посадових особи, дисциплінарної – 141 особа, матеріальної – 52 особи, звільнено із займаних посад – 24 особи.
До підприємств, установ та організацій, на яких під час контрольних заходів виявлено порушення, у 234 випадках застосовано заходи впливу у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення та зменшення бюджетних асигнувань.
05.11.2013
Державною фінансовою інспекцією в Чернігівській області для належного реагування на факти порушень в січні-вересні цього року до правоохоронних органів передано 65 ревізійних матеріалів.
За результатами розгляду матеріалів контрольних заходів та участі працівників Держфінінспекції як залучених правоохоронними органами спеціалістів протягом зазначеного періоду розпочато 142 досудових розслідування та складено 23 протоколи про вчинення адміністративних корупційних правопорушень.
Реалізуючи своє право на звернення до суду в інтересах держави, у січні-вересні 2013 року Держфінінспекція подала 42 позови до суду на загальну суму 12,1 млн.грн.
31.10.2013
Фахівцями Держфінінспекції в Чернігівській області під час ревізії Управління освіти Прилуцької міської ради виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів, на суму 220 тис. грн.
Зокрема, внаслідок затвердження зайвих 10 штатних посад незаконно витрачено коштів фонду оплати праці з урахуванням внесків до державних цільових фондів в сумі 176 тис.грн.
Також, Управлінням здійснено покриття витрат сторонніх юридичних осіб на суму 44 тис.грн. за спожиті комунальні послуги та електроенергію.
За результатами контрольного заходу складено 11 протоколів про адміністративне правопорушення, у двох випадках застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
31.10.2013
Фахівці Держфінінспекції в Чернігівській області протягом січня-вересня 2013 року забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на 23,6 млн грн. До бюджетів різних рівнів, установ, підприємства та організацій додатково надійшло 11,6 млн грн.
За матеріалами контрольних заходів керівниками місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийнято 166 управлінських рішень.
За вчинені фінансові порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 433 посадові особи, до дисциплінарної та матеріальної – 182 особи, 24 особи звільнено із займаних посад.
Також, у 226 випадках до підприємств, установ та організацій, на яких під час ревізії виявлено порушення, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення та зменшення бюджетних асигнувань.
15.10.2013
12 жовтня 2013 року на території лижної бази відбулася ХІІ спартакіада ФСТ ”Спартак”. У рамках якої п’ять команд змагалися з шести різновидів спорту: міні-футболу, парк-волейболу, шашок, настільного тенісу, гирьового спорту та армреслінгу.
За підсумками спартакіади команда Держфінінспекції в Чернігівській області “КРУзейро” виборола загальнокомандну першість.
Фінінспектори тріумфували у змаганнях з міні-футболу та вибороли срібло на волейбольному майданчику.
Переможців та призерів нагороджував чотирьохразовий учасник зимових олімпійських ігор з біатлону В’ячеслав Деркач. Але найголовніше те, що окрім медалей та дипломів учасники спартакіади на власному прикладі показали що таке популяризація здорового способу життя!
15.10.2013
Державна фінансова інспекція в Чернігівській області оголошує конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців:
10 жовтня 2013 року:
- начальника відділу правової роботи;
- начальника відділу інспектування у сфері послуг;
- начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення;
- завідувача сектору моніторингу ризикових операцій та державних закупівель;
- завідувача сектору внутрішнього аудиту;
- головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції;
- головного державного аудитора відділу державного фінансового аудиту бюджетних програм та діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки;
- головного державного фінансового інспектора відділу інспектування у соціальній сфері та культурі;
- головного державного фінансового інспектора сектору інспектування органів державної влади та місцевих бюджетів відділу інспектування органів державної влади;
- головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правової роботи;
- провідного державного фінансового інспектора відділу інспектування у сфері матеріального виробництва та фінансових послуг;
- провідного державного фінансового інспектора відділу інспектування у соціальній сфері та культурі;
- провідного державного фінансового інспектору сектору інспектування у сфері науки, сім’ї, молоді та спорту відділу інспектування у сфері освіти і науки;
- старшого державного фінансового інспектора відділу інспектування у сфері освіти і науки;
- тимчасової посади державного службовця – головного державного фінансового інспектора сектору інспектування організацій, які фінансуються з бюджету, Ніжинської об’єднаної державної фінансової інспекції (на час знаходження основного працівника у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку).
12 жовтня 2013 року:
- провідного державного фінансового інспектора Сосницької міжрайонної державної фінансової інспекції;
- головного державного фінансового інспектора сектору в Бобровицькому районі Козелецької міжрайонної державної фінансової інспекції;
- головного державного фінансового інспектора Козелецької міжрайонної державної фінансової інспекції.
У конкурсі можуть брати участь громадяни України, які мають повну вищу освіту фінансово-економічного спрямування (для начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення, відділу інспектування у сфері послуг, державних фінансових інспекторів, державного аудитора, завідувачів секторів), юридичного спрямування (для начальника та головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правової роботи), фінансово-економічного або юридичного спрямування (для головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції) за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж роботи:
- для начальника відділу правової роботи – за фахом на державній службі або за фахом на керівних посадах в інших сферах діяльності – не менше 5 років;
- для начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення – за фахом у державній службі не менше 3 років або за фахом в інших сферах діяльності не менше 5 років;
- для начальника відділу інспектування у сфері послуг, завідувачів секторів – за фахом в органах ДКРС на керівних посадах нижчої категорії чи на посаді головного контролера-ревізора (головного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на керівних посадах нижчої категорії чи на посаді головного державного фінансового інспектора (головного державного аудитора) – не менше 2 років, або за фахом на керівних посадах у державній службі чи в інших сферах економіки – не менше 3 років, або за фахом – не менше 5 років;
- для головного державного фінансового інспектора, головного державного аудитора – за фахом в органах ДКРС на посаді провідного контролера-ревізора (провідного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді провідного державного фінансового інспектора (провідного державного аудитора) – не менше 1 року, або за фахом у державній службі – не менше 2 років, або за фахом в інших сферах діяльності – не менше 3 років;
- для провідного державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді старшого контролера-ревізора (старшого державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді старшого державного фінансового інспектора (старшого державного аудитора) – не менше 1 року, або за фахом у державній службі чи в інших сферах діяльності – не менше 2 років;
- для старшого державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді контролера-ревізора (державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді державного фінансового інспектора (державного аудитора) – не менше 1 року, або за фахом у державній службі чи в інших сферах діяльності – не менше 1 року;
- для головного спеціаліста-юрисконсульта – за фахом на державній службі не менше 3 років або за фахом в інших сферах діяльності – не менше 4 років;
- для головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції – за фахом на державній службі на посаді провідного спеціаліста не менше 1 року, або стажем роботи в інших сферах економіки не менше 3 років.
Документи приймаються сектором кадрів протягом 30 календарних днів після оголошення конкурсу.
Довідки за адресою: м. Чернігів, вул. Бєлінського, 11, тел. 699-756.
30.09.2013
На початку серпня цього року Кабінет Міністрів України видав постанову «Про затвердження Порядку проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 01.08.2013 № 631, яка набрала чинності 17.09.2013.
Таким чином, Державна фінансова інспекція України отримала право проводити перевірки державних закупівель на підконтрольних установах та вимагати усунення виявлених порушень.
До набрання чинності Порядку Держфінінспекція не могла проводити перевірки держзакупівель як окремі контрольні заходи, тому здійснювала це під час інспектування та державного фінансового аудиту. До того, Держфінінспекція здійснювала контроль за дотриманням законодавства щодо держзакупівель шляхом запиту відповідних документів у підконтрольних установ. При цьому за результатами таких заходів Держфінінспекція рекомендувала підконтрольним установам усунути встановлені порушення, зокрема шляхом відміни торгів або розірвання укладеного договору про закупівлю.
Тепер же – із набранням чинності нового Порядку – Держфінінспекція отримала повне право не лише проводити перевірки державних закупівель на підконтрольних установах, а й вимагати усунення виявлених порушень.
Пункти 3 та 4 Порядку визначають шляхи реалізації повноважень Держфінінспекції під час здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо закупівель. Зокрема, такий контроль може здійснюватися під час інспектування та державного фінансового аудиту як окреме питання програми відповідного контрольного заходу.
Крім того, контроль у сфері державних закупівель органи фінансового контролю можуть здійснювати у вигляді окремого контрольного заходу – перевірки державних закупівель за наявності відповідних підстав за письмовим рішенням керівника органу Держфінінспекції або його заступника.
Підставою для проведення такої перевірки є відомості, що надійшли до Держфінінспекції, про порушення підконтрольною установою законодавства з питань держзакупівель.
На проведення перевірки держзакупівель новим Порядком відведено 45 робочих днів. Однак перевірку може бути зупинено, якщо потрібно провести значну кількість зустрічних звірок, без завершення яких неможливо забезпечити належного рівня перевірки, або у разі обґрунтованого звернення підконтрольної установи. При цьому загальна тривалість перевірки не може перевищувати 60 робочих днів з дня її початку.
Серед інших особливостей проведення перевірок держзакупівель слід відзначити те, що повідомлення про перевірку державних закупівель та зустрічної звірки об’єкту контролю не надсилається.
30.09.2013
Фахівці Держфінінспекції виявили порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму 697 тис.грн під час ревізії бюджету Менського району.
Найбільш поширеними фінансовими порушеннями, що були виявлені в ході ревізії бюджету, є:
- недоотримання доходів місцевими бюджетами в результаті використання земельних ділянок без укладення договорів оренди та несвоєчасної сплати орендної плати за землю по укладених договорах - 135 тис. грн,
- покриття за рахунок коштів на утримання установ витрат сторонніх юридичних осіб - 60 тис.грн,
- зайве виділення бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів внаслідок відсутності потреби у бюджетних асигнуваннях - 113 тис.грн,
- нарахування та виплата заробітної плати з порушенням чинного законодавства – 87 тис.грн,
- завищення потреби в бюджетних коштах – 107 тис.гривень.
За результатами проведених контрольних заходів 52 посадові особи притягнуто до адміністративної відповідальності, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, ініційовано призупинення бюджетних асигнувань.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
23.09.2013
Фахівцями територіального підрозділу Держфінінспекції в Чернігівській області – Ніжинської об’єднаної Держфінінспекції виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму майже 380 тис. грн під час ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Ніжинжитлосервіс» КП «Служба єдиного замовника», на якому з липня цього року працює ліквідаційна комісія.
Зокрема, внаслідок встановлення завищених доплат, виплат премій та компенсацій за невикористані відпустки з порушенням законодавства незаконно витрачено з урахуванням сплати внесків до державних цільових фондів 220 тис. грн.
Також підприємством здійснено покриття витрат сторонніх юридичних осіб за користування службовим автомобілем на суму 88 тис.грн та списано з обліку матеріальних цінностей на подарунки працівникам до свят за його збитковості на суму 44 тис.грн.
Крім того, без проведення процедури закупівлі оплачено за державні кошти вартість паливо-мастильних матеріалів на суму 155 тис.грн.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
19.09.2013
Фахівці територіальних підрозділів Держфінінспекції в Чернігівській області – Сосницької та Чернігівської міжрайонних держфінінспекцій - під час ревізій відповідно Макошинської селищної ради і Халявинської сільської ради виявили порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів, на суму 223 тис. грн.
Зокрема, внаслідок неукладання зазначеними радами договорів оренди за користування земельними ділянками Макошинським селищним і Халявинським сільським бюджетами недоотримано орендної плати відповідно 86 та 80 тис.грн.
За результатами контрольних заходів 5 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 164-2 КУпАП; застосовано заходи впливу у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України у вигляді, а саме: у 4 випадках - зупинення операцій з бюджетними коштами, у 2 випадках - призупинення бюджетних асигнувань та у 3 випадках - ініційовано зменшення бюджетних призначень.
Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
11.09.2013
Протягом січня-серпня 2013 року для усунення порушень, виявлених Держфінінспекцією, до порушників бюджетного законодавства застосовано 204 заходи впливу за порушення бюджетного законодавства.
Із застосованих заходів: у 61 випадку призупинено бюджетні асигнування, у 136 випадках зупинено операцій з бюджетними коштами, у 7 випадках зменшено бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів.
До адміністративної відповідальності притягнуто за порушення ведення бухгалтерського обліку за ст. 164-2 КУпАП - 348 осіб, за вчинені бюджетні правопорушення за ст.164-12 КУпАП – 8 осіб, за порушення тендерного законодавства за ст.164-14 КУпАП – 2 особи.
До суду пред`явлено 34 позови щодо відшкодування винними особами втрат фінансових і матеріальних ресурсів. Також ініційовано 50 позовів перед органами прокуратури, об`єктом контролю або його органом управління.
За результатами контрольних заходів 119 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, 43 особи – до матеріальної, 22 особи – звільнено із займаних посад.
04.09.2013
Фахівці територіального підрозділу Держфінінспекції в Чернігівській області — Борзнянської міжрайонної Держфінінспекції під час ревізії відділу освіти Коропської райдержадміністрації виявили порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів на суму 420 тис грн.
Зокрема, відділом здійснено покриття витрат сторонніх юридичних осіб на суму 342 тис грн, фізичних осіб — на суму майже 63 тис грн.
За результатами контрольного заходу на 5 посадових осіб складено протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 164-2 КупАП; застосовано фінансову санкцію у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, ініційовано застосування призупинення бюджетних асигнувань. Про результати ревізії поінформовано правоохоронні органи.
15.08.2013
Фахівці Прилуцької ОДФІ у 2010 році під час проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ТОВ “Агрікор” встановили, що товариство з порушенням законодавства отримувало спеціальні дотації для розвитку тваринництва. Таким чином, ТОВ “Агрікор” було незаконно отримано із Державного бюджету кошти в сумі 1,1 млн грн.
За результатами ревізії ТОВ “Агрікор” було направлено обов’язкові вимоги про усунення виявлених порушень від 26 червня 2010 року. Але товариство вирішило оскаржувати вказані вимоги в судовому порядку. Проте постановою Вищого адміністративного суду України від 20 лютого 2013 року вимоги Прилуцької ОДФІ визнано законними. В свою чергу постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року позов Держфінінспекції до ТОВ “Агрікор” про зобов’язання виконати вимоги задоволено повністю та зобов’язано товариство повернути до Державного бюджету 1,1 млн грн.
05.08.2013
Протягом І півріччя 2013 року Держфінінспекція в Чернігівській області передала до правоохоронних органів 44 ревізійні матеріали для вжиття відповідних заходів до порушників фінансової дисципліни. Зокрема, протягом зазначеного періоду було передано 23 матеріали ревізій, проведених за зверненням правоохоронних органів.
У межах взаємодії із правоохоронними органами під час здійснення контролю за використанням державних ресурсів, боротьби з корупцією і зловживаннями за зверненнями правоохоронних органів Держфінінспекція провела 23 ревізії.
Протягом січня-червня поточного року правоохоронні органи розпочали 46 досудових розслідувань за матеріалами проведених контрольних заходів. Крім того, за результатами розгляду правоохоронними органами матеріалів контрольних заходів та за довідками перевірок у якості залучених спеціалістів на 11 посадових осіб складено протоколи про корупцію.
02.08.2013
Під час ревізії фінансово-господарської діяльності КП “Прилуки тепловодопостачання” фахівці Прилуцької об’єднаної Держфінінспекції з’ясували, що підприємство не перерахувало до міського бюджету 174 тис. гривень орендної плати за укладеними договорами оренди майна та 25 тис. гривень відрахувань вартості питної води, яка подається через системи централізованого постачання з відхиленням від вимог стандартів , чим було завдано збитків на зазначені суми. Але завдяки фінінспекторам зазначені кошти ще в ході ревізії було перераховано до бюджету.
Крім того виявилось, що без проведення конкурсних торгів у 2012 році було закуплено паливно-мастильних матеріалів на суму майже 883 тис. гривень, чим грубо порушено Закон України “Про здійснення державних закупівель”.
За результатами ревізії трьох посадових осіб підприємства притягнуто до адміністравтивної відповідальності за ст.164-2 КУпАП, та на 5 членів комітету з конкурсних торгів були складені протоколи за ст.164-14 КУпАП та направлені на розгляд та прийняття рішення до Прилуцького міськрайонного суду.
Про результати ревізії поінформовано Прилуцьку міжрайонну прокуратуру та Прилуцьку міську раду.
30.07.2013
Фахівці Держфінінспекції в Чернігівській області під час ревізії регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини виявили порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 741 тис гривень.
Внаслідок безоплатного надання послуг, за які відповідно до законодавства повинна стягуватися плата, застосування недіючих тарифів за надані послуги лабораторією недоотримано фінансових ресурсів на суму 421 тис гривень.
Також незаконно витрачено на закупівлю товарів за завищеними цінами майже 250 тис. грн. та на покриття витрат юридичних осіб при відсутності дебіторської заборгованості 50 тис гривень.
Крім того, за результатами інвентаризації виявлено лишки основних засобів, а саме автономно-модульну котельню на суму 281 тис гривень.
За результатами контрольного заходу на 12 посадових осіб складено протоколи про адміністративне правопорушення за ст.ст. 164-2, 164-12, 164-14 КупАП; застосовано фінансову санкцію у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами.
Матеріали ревізії передано до правоохоронних органів.
24.07.2013
Фахівці Ніжинської об’єднаної держфінінспекції під час ревізії фінансово-господарської діяльності Куликівського професійного аграрного ліцею за період з 01.07.2011 по 31.05.2013 року виявили фінансових порушень на суму 292 тис грн.
Зокрема, в порушення чинного законодавства не було перераховано до обласного бюджету кошти від “...строкового розміщення і утримання телекомунікаційного обладнання...” в сумі майже 42 тис грн.
Також було виявлено непоодинокі факти порушень при нарахуванні зарплати та виплати стипендій. Так, при відкликанні працівників з відпустки чи при її перенесенні у зв’язку з хворобою, в установі “забували” зробити перерахунок, що призвело до зайвого нарахування коштів на суму майже 14 тис грн.
Відповідно до законодавства, під час проходження учнями виробничої практики, 50% їх заробітної плати повинно спрямовуватися на рахунок навчального закладу для розвитку матеріально-технічної бази, а інша половина безпосередньо виплачується учням. Але через те, що навчальним закладом укладалися договори без обов’язкової вимоги щодо спрямування половини коштів на спеціальний рахунок училища, заклад недоотримав майже 42 тис грн.
За результатами ревізії за допущені порушення фінансово-бюджетної дисципліни, ведення бухгалтерського обліку та за порушення законодавства про бюджетну систему України на керівника та головного бухгалтера установи було складено протоколи про адмінправопорушення за ст. 164-12 та 164-2 КУпАП. Крім того, установі винесено попередження та пред’явлено вимоги щодо обов’язкового усунення виявлених порушень, а також зупинено операції з бюджетними коштами. Про результати ревізії поінформовано прокуратуру Куликівського району.
18.07.2013
Сільськогосподарська техніка майже на 2 млн грн, отримана за договорами фінансового лізингу, не знайшла ефективного використання на Чернігівщині.
Такого висновку дійшли спеціалісти Держфінінспекції в Чернігівській області, взявши участь у державному фінансовому аудиті виконання Державної цільової програми реалізації технічної політики в агропромисловому комплексі на період до 2015 року за 2010-2012 роки.
Загалом, як встановили державні аудитори, у досліджений період за рахунок фінансового лізингу в область надійшло 53 одиниці сільгосптехніки на загальну суму понад 32 млн грн, що не більше 7 % від орієнтовної потреби.
Проте, на думку аудиторів, не вся отримана техніка була використана ефективно. Зокрема, з’ясувалося, що Чернігівська філія НАК «Украгролізинг» вилучала трактори й комбайни в неплатоспроможних господарств і передавала на відповідальне зберігання. При цьому за висновками актів технічного огляду 24 одиниці сільгосптехніки загальною вартістю 1,8 мільйона гривень, отримані господарствами області за договорами фінансового лізингу, розкомплектовані й станом на 01.01.2013 перебували на відповідальному зберіганні в неробочому стані.
Крім того, на кінець 2012 року філією НАК «Украгролізинг» списано заборгованість за 30 ліквідованими господарствами на суму 3,9 млн грн, тобто втрачена можливість накладання штрафних санкцій та повернення техніки.
18.07.2013
В одному з дошкільних навчальних закладів м. Чернігова упродовж 4 років незаконно нараховували заробітну плату виховательці, яка робила за кордоном.
При позаплановій ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління освіти Чернігівської міської ради фахівці Держфінінспекції в області встановили, що виховательці одного з дитячих садків нараховували зарплату за фактично невідпрацьований час у 2008 — 2011роки, коли вона перебувала за межами України. Це призвело до незаконних видатків з оплати праці на суму понад 74 тис. грн.
Держфінінспекція направила управлінню освіти вимоги щодо відшкодування збитків, а матеріали ревізії передала слідчому управлінню УМВС України в Чернігівській області.
Вироком Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07.06.2013 директор дошкільного навчального закладу визнана винною. Їй призначено покарання за ч.1 ст.366 КК України у вигляді штрафу на користь держави в сумі 2125 грн. Крім того, суд позбавив її права упродовж 2 років обіймати посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій. Згідно з наказом начальника управління освіти Чернігівської міської ради директор садка з 5 липня 2013 року звільнена з посади.
10.07.2013
Фахівці Держфінінспекції в Чернігівській області під час ревізії ПАТ «Хімтекстильмаш» виявили порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 2402 тис.гривень.
Протягом ІІ півріччя 2010, 2011 та 2012 років Товариством не проводились відрахування до державного бюджету 30% обсягу коштів від фактичної сплати орендарями за оренду державного майна, в результаті чого втрати державного бюджету склали – 101 тис.гривень.
В результаті реалізації продукції за цінами, нижчими від виробничої собівартості, Товариством недоотримано фінансових ресурсів на суму 293 тис.гривень.
Також виявлено прострочена дебіторська заборгованість по розрахунках за постачання обладнання в сумі 521 тис.грн, по якій Товариством не проводилась претензійно – позовна робота, резерв сумнівних боргів не нараховувався і яка взагалі відсутня в обліку дебіторів.
До того ж Товариством безпідставно списано дебіторську заборгованість на суму 1439 тис.грн по розрахунках з ЧФЧП «Промбудоліямаш» при умові того, що під час визнання ЧФЧП «Промбудоліямаш» банкрутом в судовому порядку, Товариство не подавало вимоги про включення відшкодування вищевказаного боргу до реєстру кредиторів у визначений законодавством термін та претензійну роботу взагалі не проводило.
За результатами контрольного заходу на 2 посадових осіб складено протоколи за ст. 164-2 КупАП. Матеріали ревізії передано до правоохоронних органів.
04.07.2013
Порушення, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 387 тис.грн виявили фахівці Держфінінспекції в Чернігівській області під час ревізії Чернігівського геріатричного пансіонату.
Протягом майже трьох років 52 працівникам пансіонату проводилась безпідставна виплата підвищених посадових окладів за роботу із шкідливими та важкими умовами праці, пов”зана з безпосереднім обслуговуванням підопічних, що призвело до зайвого витрачання 287 тис.грн.
До того ж, проведеними інвентаризаціями встановлено нестачу продуктів харчування та виробів з текстилю на загальну суму 60 тис.грн.
Окрім того, під час ревізії виявлено, що без проведення процедур відкритих торгів пансіонатом укладено договорів щодо придбання лікарських препаратів на суму 941 тис.грн, за якими придбано ліків на суму 567 тис.грн.
За порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти на 6 посадових осіб закладу складено та направлено до суду протоколи про адміністративне правопорушення за ст.164-14.
Матеріали ревізії передано до правоохоронних органів.
04.07.2013
Фахівці Держфінінспекції в Чернігівській області протягом січня-червня 2013 року забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на 17,7 млн грн. До бюджетів різних рівнів, установ, підприємства та організацій додатково надійшло 9,4 млн грн.
За матеріалами контрольних заходів керівниками місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийнято 117 управлінських рішень, правоохоронними органами розпочато 46 досудових розслідувань.
За вчинені фінансові порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 249 посадових осіб, до дисциплінарної та матеріальної – 117 посадових осіб, 16 осіб звільнено із займаних посад.
До суду пред'явлено 28 позовів щодо відшкодування винними особами втрат фінансових і матеріальних ресурсів. Також перед органами прокуратури та керівниками установ та організацій ініційовано 42 позови.
Від початку 2013 року у 156 випадках до підприємств, установ та організацій, на яких під час ревізії виявлено порушення, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення та зменшення бюджетних асигнувань.
07.06.2013
З метою встановлення проблемних питань, які впливають на якість надання державної фінансової підтримки суб’єктам господарювання у агропромисловому комплексі Держфінінспекція в Чернігівській області проводить анонімне анкетування сільгосптоваровиробників.
Відповіді на питання слід надсилати за наступними координатами:
14000, м. Чернігів, вул. Бєлінського, 11,
факс 4-41-66
Е-mail: [email protected]
Дякуємо за співпрацю!
07.06.2013
Цей факт було встановлено спеціалістами Держфінінспекції в Чернігівській області під час ревізії міського бюджету, ревізії фінансово-господарської діяльності Носівської міської ради за період 01.04.2009 по 31.12.2012.
Так, ревізія повноти надходження коштів до міського бюджету від оренди землі встановила, що ТОВ ”Інвестиційний Дім “Агробізнес” упродовж 2010-2012 років на порушення чинного законодавства не сплачувало орендну плату за використання земельної ділянки для здійснення виробничої діяльності.
Внаслідок цього порушення міський бюджет Носівки недоотримав майже 275 тис. грн. Слід зазначити, що Носівська міська рада неодноразово направляла листи до Товариства з нагадуванням про необхідність сплати орендної плати за використання земельної ділянки.
За результатами ревізії підконтрольному об’єкту направлено вимоги щодо усунення порушень, ініційовано застосування фінансових санкцій у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинено бюджетні асигнування, направлено попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства, а на двох посадовців міської ради складено протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 164-2 КУпАП. Крім того, було поінформовано прокуратуру Носівського району.
31.05.2013
24-26 травня 2013 року на території навчально-спортивної бази олімпійської підготовки "Святошин" (м.Київ) відбувся ІV Всеукраїнський турнір з футзалу серед працівників органів Державної фінансової інспекції України.
Загалом у змаганні взяли участь 13 команд. За підсумками групових турнірів та стикових зустрічей у фіналі зустрілися команди Чернігівської та Івано-Франківської областей.
В запеклій боротьбі тріумфатором змагань стала команда "КРУзейро" (Чернігівська область). Тож головний приз – Кубок Переможця ІV Всеукраїнського турніру з футзалу серед працівників органів Держфінінспекції України вже вдруге поспіль поїхав до Чернігова.
Крім того, гравець "КРУзейро" став кращим бомбардиром турніру. Гравців команд-переможців було нагороджено цінними подарунками, медалями та дипломами.
31.05.2013
Державна фінансова інспекція в Чернігівській області 30 травня 2013 року оголошує конкурс на заміщення:
вакантних посад державних службовців:
- начальника відділу правової роботи;
- завідувача сектору моніторингу ризикових операцій та державних закупівель;
- головного державного фінансового інспектора сектору інспектування органів державної влади та місцевих бюджетів відділу інспектування органів державної влади;
- головного державного фінансового інспектора сектору інспектування у сфері використання природних ресурсів відділу інспектування в агропромисловому комплексі та сфері використання природних ресурсів;
- головного державного фінансового інспектора відділу інспектування у соціальній сфері та культурі;
- головного державного фінансового інспектора відділу інспектування у сфері матеріального виробництва та фінансових послуг;
- головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правової роботи;
- старшого державного фінансового інспектора відділу інспектування органів державної влади;
- тимчасових посад державних службовців (на час знаходження основних працівників у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку):
- провідного державного фінансового інспектора сектору моніторингу ризикових операцій та державних закупівель;
- провідного державного фінансового інспектора відділу організаційної роботи.
У конкурсі можуть брати участь громадяни України, які мають повну вищу освіту фінансово-економічного спрямування (для державних фінансових інспекторів, завідувача сектору моніторингу ризикових операцій та державних закупівель), юридичного спрямування (для начальника та головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правової роботи) за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж роботи:
- для начальника відділу правової роботи – за фахом на державній службі або за фахом на керівних посадах в інших сферах діяльності – не менше 5 років;
- для завідувача сектору моніторингу ризикових операцій та державних закупівель – за фахом в органах ДКРС на керівних посадах нижчої категорії чи на посаді головного контролера-ревізора (головного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на керівних посадах нижчої категорії чи на посаді головного державного фінансового інспектора (головного державного аудитора) – не менше 2 років, або стаж роботи за фахом на керівних посадах у державній службі чи в інших сферах економіки – не менше 3 років, або стаж роботи за фахом – не менше 5 років;
- для головного державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді провідного контролера-ревізора (провідного державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді провідного державного фінансового інспектора (провідного державного аудитора) – не менше 1 року, або стаж роботи за фахом у державній службі – не менше 2 років, або стаж роботи за фахом в інших сферах діяльності – не менше 3 років;
- для провідного державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді старшого контролера-ревізора (старшого державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді старшого державного фінансового інспектора (старшого державного аудитора) – не менше 1 року, або стаж роботи за фахом у державній службі чи в інших сферах діяльності – не менше 2 років;
- для старшого державного фінансового інспектора – за фахом в органах ДКРС на посаді контролера-ревізора (державного аудитора) та/або в Держфінінспекції та її територіальних органах на посаді державного фінансового інспектора (державного аудитора) – не менше 1 року, або стаж роботи за фахом у державній службі чи в інших сферах діяльності – не менше 1 року;
- для головного спеціаліста-юрисконсульта – за фахом на державній службі не менше 3 років або за фахом в інших сферах діяльності – не менше 4 років.
До заяви про участь у конкурсі додаються такі документи: особова картка (форма П-2ДС) з відповідними додатками, 2 фотокартки, копії документів про освіту, декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, копія військового квитка (для військовослужбовців або військовозобов’язаних), копія паспорта. Документи приймаються сектором кадрів протягом 30 календарних днів після оголошення конкурсу.
Довідки за адресою: м.Чернігів, вул. Бєлінського, 11, тел. 699-756.
18.04.2013
Спеціалісти Держфініспекції в Чернігівській області під час ревізії Замглайського аграрного професійно-технічного училища виявили фінансових порушень на загальну суму майже 192 тис. грн..
Так, за рахунок бюджетних коштів училище сплачувало комунальні послуги спожиті орендарем — ПП Білоус, яке організовувало харчування учнів. Це призвело до втрат на суму майже 25 тис. грн..
Крім того, незаконно витрачено 23 тис. грн. на заробітну плату сумісників, основним місцем роботи яких є все теж приватне підприємство. Порівнявши графіки роботи працівників приватного підприємства та їдальні, які фактично є одними й тими ж особами, фінінспектори дійшли висновку що вони незаконно отримували одночасно дві заробітні плати.
Також, в порушення чинного законодавства у 2011-2012 роках стипендіальною комісією училища було незаконно позбавлено стипендії учнів на суму більше 13 тис. грн..
За результатами ревізії закладу направлено вимоги про усунення порушень. Застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами та призупинення бюджетних асигнувань. Крім того, складено 5 протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 164-2 КУпАП та ініційовано звільнення двох осіб. Про результати ревізії поінформовано прокуратуру Чернігівської області та управління освіти Чернігівської ОДА.
16.04.2013
Прилуцька об’єднана Держфініспекція при ревізіях бюджетів сільських рад у І кварталі 2013 року встановила збитків на 190 тис. грн.
Зокрема, під час ревізії Гнідинцівської сільради фінінспектори виявили збитків на 35 тис. грн. При цьому незаконні витрати «потягли» на 33 тис. грн. Це завищення вартості робіт з поліпшення орних земель запасу, які виконувало ТОВ «Прогрес», завищення вартості виконаних робіт з технічного обслуговування вуличного освітлення за договорами, укладеними з ПП «Техсервіс», а також покриття сільрадою витрат за комунальні послуги, фактично спожиті сторонньою юридичною особою, а саме — бібліотекою відділу культури і туризму Варвинської РДА.
Сокириська сільрада недоотримала орендної плати за користування земельними ділянками в межах населеного пункту на суму 6 тис. грн. Крім того, з’ясувалося, що за рахунок коштів сільського бюджету вона сплачувала за комунальні послуги, фактично спожиті іншою юридичною особою — відділом освіти Срібнянської РДА, що призвело до незаконних витрат на 9 тис. грн. Всього ж сільрадою допущено фінансових порушень, що призвели до незаконних витрат, на 15 тис. грн.
А ось під час контрольного заходу у Варвинській селищній раді фінінспектори встановили, що її бюджет недоотримав доходів на загальну суму 46 тис. грн внаслідок того, що ПП «Ельбрус» не сплатило за договором оренди землі майже 20 тис. грн, а майно селищної ради здавалося в оренду за заниженою вартістю. Крім того, ревізія виявила порушень, що призвели до незаконних витрат, на 34 тис. грн. Більша частина з них була пов’язана з незаконним нарахуванням та виплатою заробітної плати та відпускних.
За результатами згаданих ревізій до об’єктів контролю застосовані фінансові санкції у вигляді зупинення операцій на рахунках в Держказначействі та призупинення бюджетних асигнувань на один календарний місяць.
08.04.2013
Бюджет Щорської міськради втратив доходів з оренди землі на 311 тис. грн.
При ревізії міського бюджету Щорської міської ради Сосницька міжрайонна державна фінансова інспекція встановила фінансових порушень на загальну суму 344 тис. грн.
Як показала ревізія за період з 01.01.2010 по 01.01.2013, левова доля порушень припала на втрати бюджету з оренди землі.
Зокрема, фінінспектори встановили, що в 2011-2012 роках та станом на момент проведення ревізії ТОВ «Щорська меблева фабрика» використовувало земельну ділянку під промисловими приміщеннями, тоді як строк дії договору закінчився ще в січні 2011 року, а новий не укладався. Як наслідок, міський бюджет недоотримав доходів на суму 158,3 тис. грн.
Ревізія встановила ще два факти використання землі на території Щорської міськради задарма. Земельними ділянками промислового та комерційного призначення площами по 1 га без оформлення договірних відносин користувалися Чернігівське обласне проектне ремонтно-будівельне підприємство «Чернігівоблбуд» та гр. С. Через це міський бюджет недоотримав доходів, відповідно, на суму 43,4 тис. грн і 109,2 тис. грн.
За результатами ревізії Щорській міськраді направлено вимоги про усунення порушень. На міського голову та головного бухгалтера складено протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 164-2 КУпАП. Ініційовано зупинення операцій з бюджетними коштами на реєстраційних рахунках в органах казначейства та призупинення бюджетних асигнувань. Направлено попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства. Про результати ревізії поінформовано прокуратуру Щорського району.
08.04.2013
На капітальний ремонт автомобільних доріг Чернігівщини спрямовано лише 14% від загальної суми фінансування в 2010 — 2012 роках.
Державна фінансова інспекція в Чернігівській області провела ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Чернігівській області та ДП «Чернігівський облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Питання неякісного стану автомобільних доріг стало наріжним каменем цих контрольних заходів.
Як з’ясували фахівці Держфініспекції в області, у 2010 — 2012 рр. Служба автомобільних доріг області одержала 520 мільйонів гривень бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт, утримання та розвиток мережі автомобільних доріг загального користування. Здавалося б, гроші не малі. Але як ними розпорядилися?
72 млн грн було перераховано підрядним організаціям для погашення кредиторської заборгованості, 13 млн грн — на утримання Служби, 17 млн грн — на роботи, пов’язані з розробкою проектів та для виконання інших послуг, 197 млн грн — ДП «Чернігівський облавтодор» та 221млн грн — іншим підрядним організаціям за виконанні роботи. Більш детальний аналіз витрат фінансових потоків встановив, що з 520 млн грн, виділених на будівництво, реконструкцію, ремонт, утримання та розвиток мережі автомобільних доріг загального користування на капітальні ремонти було спрямовано лише 74,4 мільйона гривень. Тобто 14%(!) від загальної суми фінансування. Решта пішла на утримання доріг (ямковий ремонт, витрати на зведення тимчасових будівель та споруд, зимове чергування) та інше.
Такий підхід ніяк не покращує якість доріг, а тільки відволікає бюджетні кошти на постійний ремонт. Тож і виходить, що дороги наші не для швидкості! Самі ями, вибоїни та тріщини! Тому й скаржаться власники транспортних засобів на низьку ходу, великі витрати паливно-мастильних матеріалів, а також високу аварійність на наших автодорогах.
Завищували вартість та обсяги робіт
Як встановили фінансові інспектори, до виконання робіт упродовж періоду, що підлягав ревізії, Служба автомобільних доріг в Чернігівській області залучила 9 підрядних організацій. Найбільший обсяг фінансування припав на ПАТ «Південьзахідтрансбуд» та ПрАТ «Броварське ШБУ-50». При цьому зустрічні звірки в цих товариствах встановили, що вони завищили вартість та обсяги виконаних робіт, відповідно, на 106 та 61 тис грн.
Структурні підрозділи ДП «Чернігівській облавтодор» ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» також грішили, відображаючи в актах виконаних робіт завищену вартість виконаних робіт. За договорами, укладеними зі Службою автомобільних доріг щодо експлуатаційного утримання доріг та їхнього поточного ремонту, вони допустили таких порушень на суму понад 140 тис грн.
Загалом під час ревізій Служби автомобільних доріг у Чернігівській області та ДП «Чернігівський облавтодор» виявилено порушень на суму 2,5 млн грн, у тому числі — незаконних витрат бюджетних коштів при оплаті завищеної вартості та обсягів виконаних робіт на суму майже 441 тис грн.
Договори з сумнівними ТОВ
Крім того, зясувалося, що деякі підрядні організації укладали договори сумнівними суб’єктами господарювання. Зокрема, зустрічною звіркою в ТзОВ «Західтрансбуд» (м. Львів) встановлено, що останнє на підставі договору виконувало роботи з реконструкції шляхопроводу на автомобільній дорозі державного значення М02 Кіпті-Глухів-Бачівськ на загальну суму 38,8 млн грн. Субпідрядником з виконання робіт по об’єкту «Об’їзна дорога. Переустрій існуючого переїзду 23 км ст. Доч» виступало ТзОВ «Лугпромстройсантехмонтаж» (м. Луганськ), яке виконало робіт та надало послуг на 454 тис грн. Та при зустрічній звірці субпідрядник не зміг документально підтвердити власних фактичних витрат, а його представник на контрольний обмір просто не з’явився. Спільними діями з органами прокуратури фінінспектори встановили завищення вартості виконаних субпідрядником робіт у сумі понад 60 тис грн. За цим фактом відкрито два кримінальних провадження — як по підряднику, так і по субпідряднику.
Залізничний переїзд як «благодійність» ціною в мільйон
Ревізія виявила цікавий факт фінансування робіт по об’єкту «Реконструкція шляхопроводу Кіпті-Глухів-Бачівськ (на Брянськ) км 107 +610» за рахунок бюджетних коштів, виділених за державною програмою з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Договір підряду з реконструкції шляхопроводу Служба автомобільних доріг в Чернігівській області уклала з ТОВ «Західтрансбуд».
У жовтні 2010 року був складений Акт готовності об’єкта до експлуатації. Ніяких зауважень щодо виконання робіт з боку членів комісії в ньому не було. Проте, зустрічна звірка в підрядника ТЗОВ «Західтрансбуд», встановила, що упродовж жовтня-листопада 2010 року він виконав роботи з переоблаштування та електрифікації залізничного переїзду 23 км ст. Доч, який перебуває на балансі залізниці. І що цікаво, Служба оплатила вказані роботи в повному обсязі.
Таким чином, створивши за рахунок коштів Євро новий основний засіб для сторонньої юридичної особи (залізниці), Служба фактично надала їй благодійну допомогу у вигляді проведеної реконструкції переїзду на суму понад 1 млн грн.
Є що приховувати?
Треба сказати, що під час ревізій фінінспектори відчули неабиякий супротив з боку відповідальних осіб об’єктів контролю. Працівникам Держфінінспекції не забезпечили умов для виконання своїх повноважень у повних обсягах. Так, вісім підрядних і 16 субпідрядних організацій не надали для ревізії всіх необхідних документів. Як наслідок — значна частина бюджетних коштів (майже 30%) залишилася не охопленою контролем. Чи можна уявити подібне в будь-якій з європейських держав?
За результатами проведених контрольних заходів за порушення ведення бухгалтерського обліку до адміністративної відповідальності притягнуто 18 осіб. Фактично внесено адміністративних штрафів на суму 3,5 тис. грн. Матеріали ревізії передано до правоохоронних органів.
05.04.2013
Державна фінансова інспекція в Чернігівській області провела аудит виконання Програми поліпшення екологічного стану м. Чернігова за 2009 – 2011 роки та 9 місяців 2012 року.
Обласний центр Чернігівщини має чимало проблем щодо стану довкілля.
На вирішення питань екологічного характеру затверджено Програму охорони, раціонального використання і збереження міського навколишнього середовища на період 2006 – 2010 роки, а згодом — Програму поліпшення екологічного стану м. Чернігова на період 2011 – 2015 роки.
Нещодавно фахівці Держфінінспекції провели дослідження з метою з’ясувати, як же виконується згадана Програма. Результати аудиту засвідчили, що виконання Програми було недостатньо ефективним. Загальна сума неефективно використаних бюджетних коштів становила 1,2 млн грн.
Які ж причини негативно вплинули на її виконання?
Державні аудитори дійшли висновку, що розробники Програми не дотримувалися чітких критеріїв щодо її формування. Фінансування заходів Програми недостатнє, а планування обсягів бюджетних коштів недосконале. Відсутня державна підтримка Програми. При цьому фінансування її заходів з міського Фонду охорони навколишнього природного середовища було частковим. Крім того, бюджетні кошти відволікаються на заходи, які не належать до природоохоронних. А взаємодія між розпорядником бюджетних коштів і виконавцями заходів Програми має низький рівень організації.
Так, майже половина бюджетного фінансування за рахунок міського Фонду охорони навколишнього природного середовища за досліджений період була спрямована на заходи з поліпшення екологічного стану річки Стрижень і становила 1998,4 тис. грн, що становить менше, ніж на 5% від запланованої суми за рахунок різних джерел фінансування. Впровадження заходу триває вже 6 років замість 3-х за проектом.
Інший приклад. На утримання відділу екології та економіки природокористування Чернігівської міської ради в 2009 році витрачено 63,6 тис. грн коштів міського Фонду охорони навколишнього природного середовища. Крім того, з 02.11.2009 року в складі КП «АТП – 2528» Чернігівської міської ради створено структурний підрозділ «Екологічна інспекція», на утримання якого за досліджений період використано 1110,8 тис. грн. Ці структури не відносяться ні до природоохоронних організацій, ні до установ і організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього середовища, на утримання яких дозволяється використовувати кошти Фонду охорони навколишнього природного середовища.
За результатами дослідження державні аудитори підготовили низку пропозицій на місцевому рівні, які за інформацією УЖКГ міської ради вже почали виконуватися.
04.04.2013
Упродовж січня — березня 2013 року Держфінінспекція в Чернігівській області виявила втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму понад 20 млн грн.
Про це сьогодні (4 березня) йшлося на розширеному засіданні колегії Державної фінансової інспекції в області.
Як повідомив начальник інспекції Юрій Євдокімов, за результатами контрольних заходів у І кварталі було відшкодовано втрат фінансових та матеріальних ресурсів на 13 млн грн, керівники місцевих органів влади, підприємств установ і організацій прийняли 63 управлінських рішення, правоохоронні органи за матеріалами ревізій розпочали 31 досудове розслідування.
За вчинені фінансові порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 129 посадових осіб, до дисциплінарної та матеріальної — 62 посадові особи, 8 осіб звільнено з займаних посад.
03.04.2013
Ці та інші особливості господарювання розкрила ревізія КП «Виробниче управління комунального господарства» Ніжинської міськради.
Загалом фахівці Ніжинської об’єднаної Державної фінансової інспекції при ревізії комунального підприємства за 2009 — 2012 роки виявили порушень, що призвели до втрат, на суму 208 тис. грн.
Зокрема, ревізія встановила, що у 2012 році з розрахункових рахунків КП було перераховано 80 тис. грн дочірнім підприємствам як плату за неначебто виконані роботи з благоустрою міста. Проте документів, які б свідчили про виконання згаданих робіт і послуг, інспекторам представити так і не змогли.
Ще 20 тис. грн посадові особи комунального підприємства сплатили за виготовлення металевих намогильних огорож. Втім, зустрічна звірка у підрядника — ТОВ «Ритуал» факту виконання цих робіт не підтвердила.
Майже 50 тис. грн підприємство недоотримало за надані послуги з оформлення договорів-замовлень на організацію та проведення поховань померлих громадян та послуг з оформлення свідоцтв про поховання.
Крім того, підприємство нарахувало і виплатило близько 20 тис. грн винагород за неналежно оформленими договорами (без підписів керівника й печаток), провело виплату незаконних премій працівникам на 7,5 тис. грн та премій начальнику КП, що не були не передбачені контрактом найму, на суму 3 тис. грн.
За наслідками ревізії на двох посадових осіб комунального підприємства накладено адмінштрафи за ч. 1 ст. 164-2 КУпАП. Головного бухгалтера звільнено з роботи. Матеріали ревізії передано до міжрайонної прокуратури, відкрито кримінальне провадження за ст. 367 ч.1 ККУ.
27.03.2013
У четвер, 28 березня з 10.00 до 11.00 кожен бажаючий житель області може поспілкуватися телефоном з начальником Державної фінансової інспекції в Чернігівській області Юрієм Івановичем Євдокімовим. Він відповідатиме на запитання, що стосуються діяльності органів Держфініспекції в області. Ви зможете повідомити про факти порушень фінансового законодавства та неправомірні дії посадових осіб щодо використання бюджетних коштів.
Телефонуйте за номером (0462) 77-45-26.
27.03.2013
У Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області відбулася нарада з питань взаємодії з правоохоронними органами. Крім представників Держфінінспекції, в ній взяли участь представники прокуратури Чернігівської області, УСБ України в Чернігівській області, УДСБЕЗ УМВС України в Чернігівській області та ДПС у Чернігівській області.
Про підсумки роботи з правоохоронними органами в 2012 році доповіла заступник начальника Держфінінспекції Олена Суржик.
Загалом, за її словами, упродовж минулого року Держфінінспекція в Чернігівській області та її територіальні підрозділи отримали від правоохоронних органів 264 звернення. Частіше за все правоохоронні органи зверталися з питаннями щодо виділення спеціалістів для участі у перевірках, які проводяться ними (96 звернень), проведення Держфінінспекцією контрольних заходів (38 звернень), надання інформацій, пропозицій і аналітичних відомостей (102 звернення) та матеріалів за здійсненими Держфінінспекцією контрольними заходами (28 звернень).
На всі звернення правоохоронних органів Держфінінспекція надала позитивні відповіді.
Загалом за зверненнями правоохоронних органів Держфінінспекцією проведено 35 контрольних заходів. Було задоволено 75 звернень правоохоронних органів щодо виділення спеціалістів для участі в їхніх перевірках. Держфінінспекція направила до правоохоронних органів 81 матеріал за проведеними нею контрольними заходами. За отриманими від інспекції матеріалами було порушено 102 кримінальні справи. За рахунок надання до правоохоронних органів матеріалів ревізій тільки за фактами суттєвих правопорушень загальна кількість направлених матеріалів у 2012 році зменшилася у порівнянні з попереднім роком у 2,4 раза, але кількість порушених упродовж минулого року кримінальних справ, навпаки, збільшилася на 11. Окрім того, 61 кримінальну справу було порушено за результатами участі працівників Держфінінспекції та її територіальних органів як залучених спеціалістів у перевірках, що проводилися правоохоронними органами.
Учасники наради обговорили проблемні питання, що виникають між органами державного фінансового контролю та правоохоронними органами.
За результатами обговорення підготовлено рішення, в якому окреслені спільні заходи, направлені на усунення та попередження зловживань у бюджетній сфері.
27.03.2013
Як відомо, філія «Чернігівська дорожньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Чернігівавтодор» ПАТ ДАК «Автомобільні дороги України» виконує роботи з поточного ремонту автомобільних доріг та роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення та інших доріг місцевого значення, які оплачуються за рахунок коштів Державного бюджету Службою автомобільних доріг Чернігівської області.
Під час ревізії філії за зимові періоди 2010 — 2012 роки фінінспектори з’ясували, що до актів приймання виконаних будівельних робіт з експлуатаційного утримання автодороги державного значення Київ — Чернігів — Нові Яриловичі в зимовий час були включені обсяги виконаних робіт у значно менших розмірах, ніж фактично виконані. В результаті філія недоотримала 200050 грн, що, зокрема, призвело до заборгованості із заробітної плати працівникам філії майже за три місяці.
У січні-лютому 2013 року Служба автомобільних доріг провела оплату виконаних робіт, які своєчасно не були нею оплачені. Таким чином, Держфінінспекція в Чернігівській області забезпечила відшкодування недоотриманих фінансових ресурсів у повному обсязі.
21.03.2013
ДП «Дослідне господарство «Іванівка» Національної академії аграрних наук України зазнало збитків на суму 770 тис. грн через незаконне відчуження земель.
Це встановила ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства за 2010 — 2012 роки, проведена Державною фінансовою інспекцією в Чернігівській області.
Фінансові інспектори встановили, що земельна ділянка загальною площею 48 га, розташована на території Миколаївської сільради (Борзнянський район), була вилучена з ДП “Дослідне господарство “Іванівка” і передана сільській раді, а згодом — фізичним особам для ведення особистого селянського господарства та випасання великої рогатої худоби.
Підставами для такого «акту милосердя» стало клопотання Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН і Постанова Президії УААН «Про вилучення землі з землекористування ДП «ДГ «Іванівка».
Спеціалісти фінінспекції нагадали керівництву дослідного господарства, що згідно з законом України «Про розмежування земель державної і комунальної власності» землі, надані в постійне користування науковим установам, державним підприємствам, дослідним господарствам та іншим організаціям НААН України, відносяться до земель державної власності. Крім того, Земельний Кодекс України передбачає, що земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності державних галузевих академій наук, не можуть передаватися в комунальну та приватну власність.
Таким чином, відчуження 48 га сільгоспугідь в цьому випадку було неправомірним. І наразі керівництво ДП «ДГ «Іванівка» має усунути виявлене порушення. Благо, що люди ще не встигли приватизувати одержані ділянки.
Про результати ревізії поінформовано прокуратуру Борзнянського району.
21.03.2013
Ревізія Управління житлово-комунального господарства Прилуцької міськради виявила фінансових порушень, що призвели до збитків, на 157 тис грн.
Зокрема, під час ревізії фінансово-господарської діяльності УЖКГ за 2010 — 2012 роки фінінспектори встановили факт завищення вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт на 112 тис. грн. Крім того, виявилося, що обсяг послуг, наданих комунальним підприємством «Міськсвітло», було завищено на 30,7 тис. грн, а вартість послуг з вивезення сміття з кладовищ, наданих товариством «Ритуальні послуги», — на 14,5 тис. грн.
За наслідками ревізії складено 4 протоколи про адміністративне порушення та накладено адмінштрафів на загальну суму 884 грн, які сплачені в дохід бюджету. Також Держфінінспекція направила УЖКГ вимоги про усунення завданих збитків, з яких наразі відшкодовано 46 тис. грн.
Про результати контрольного заходу поінформовано Прилуцьку міжрайонну прокуратуру.
06.03.2013
Закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти продовжує залишатися сферою, “багатою” на порушення чинного законодавства.
Якщо у другому півріччі 2012 року Держфінінспекція в Чернігівській області упередила втрат на держзакупівлях на 13,2 млн грн, то за два місяці 2013 року — на 10,4 млн грн.
Підставами для відміни торгів стало недотримання замовниками вимог Закону України ”Про здійснення державних закупівель” від 30.06.2010 №2289. Зокрема, це порушення порядку публікацій оголошення про проведення процедури закупівель, невідповідність пропозицій учасників торгів умовам документації конкурсних торгів замовника, а також відсутність у документації кваліфікаційних критеріїв до учасників.
За результатами моніторингу державних закупівель та за виявлені порушення чинного законодавства до адміністративної та матеріальної відповідальності торік притягнуто 8, а цього року — 10 посадових осіб.
27.02.2013
Бюджети Чернігівського, Корюківського та Сосницького районів втратили понад 1,5 млн грн.
При ревізіях бюджетів Чернігівського, Корюківського та Сосницького районів, проведених Держфінінспекцією в Чернігівській області упродовж 2012 року, встановлено фінансових порушень на загальну суму 2,2 млн грн, в тому числі таких, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів — на суму більше 1,5 млн грн.
«Як засвідчили згадані контрольні заходи, впродовж 2010 — 2012 років з порушенням чинного законодавства було виплачено заробітної плати на загальну суму майже 220 тис. грн., з яких було відшкодовано 121 тис. грн.. Завищення вартості та обсягів виконаних ремонтно-будівельних робіт призвело до втрат на суму 54 тис. грн., з яких завдяки інспекторам було відшкодовано 41 тис. грн.. А через несвоєчасну сплату по укладених договорах орендної плати за користування земельними ділянками місцеві бюджети недоотримали майже 54 тис. грн., зазначену суму відшкодовано в повному обсязі. Ці види порушень найбільш поширені серед тих, що призвели до збитків», — зазначила начальник відділу інспектування органів влади Олени Коросташовець.
Крім того, за її словами, ревізії в Чернігівській, Корюківській та Сосницькій центральних районних лікарнях встановили, що оплата праці медичних працівників, які проводили медичні огляди на платній основі, на порушення чинного законодавства здійснювалася за рахунок кошторису установи по загальному фонду. Це призвело до незаконних витрат на суму близько 210 тис. грн., які відшкодовано в сумі майже 90 тис. грн.
За результатами проведених ревізій бюджетним установам направлені обов’язкові вимоги щодо усунення виявлених порушень, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення видаткових операцій, зменшення бюджетних призначень та призупинення бюджетних асигнувань. Про результати всіх контрольних заходів поінформовано правоохоронні органи. 37 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності.
23.01.2013
У Держфінінспекції в Чернігівській області та її структурних та територіальних підрозділах працює «телефон довіри» як один із засобів забезпечення зворотного зв'язку Держфінінспекції з громадськістю.
Метою функціонування телефону довіри є надання Держфінінспекцією та її територіальними підрозділами у межах компетенції, визначеної чинним законодавством, інформаційно-консультативних послуг (правової допомоги) громадськості з питань здійснення державного фінансового контролю.
Основними завданнями функціонування телефону довіри є:
- надання роз'яснень щодо повноважень органів Держфінінспекції;
- забезпечення оперативного реагування на проблемні питання соціально-економічного життя, які порушуються у зверненні;
- фіксація повідомлень про порушення чинного законодавства при витрачанні бюджетних коштів, використанні державного чи комунального майна об'єктами, підконтрольними органам Держфінінспекції;
- фіксація повідомлень стосовно неправомірних дій (бездіяльності) та рішень службових осіб Держфінінспекції області та її територіальних підрозділів при здійсненні ними своїх повноважень.
Упродовж 2012 року до підрозділів Держфінінспекції в Чернігівській області надійшло 84 звернення від громадян за «телефоном довіри».
24 повідомлення стосувалися порушень чинного законодавства при витрачанні бюджетних коштів, використанні державного чи комунального майна, з них — 6 повідомлень передбачено перевірити під час проведення контрольних заходів у наступних періодах та 18 вже перевірено. А сума виявлених порушень сягнула 32 тис грн.
Крім того, надійшло 22 повідомлення, розгляд яких входить до компетенції інших органів влади, з них у 17 випадках було надано роз’яснення стосовно повноважень Держфінінспекції та у 5 випадках інформацію направлено інформацію до органів влади, в компетенції яких є вирішення порушених громадянами питань.
Приміром, у ході ревізії Управління Держкомзему в Чернігівській області були перевірені повідомлення громадян щодо порушення термінів під час виготовлення державних актів на землю.
Підтвердилися також факти щодо заборгованості по заробітній платі. Згадана інформація направлялась для реагування органам прокуратури та Територіальній державній інспекції з питань праці у Чернігівській області.
Слід зауважити, що Держфінінспекція України та її територіальні органи організовують розгляд звернень громадян з питань, пов'язаних із діяльністю Держфінінспекції України, її територіальних органів, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери її управління.
Якщо вам відомі факти порушень фінансового законодавства, порушень при витрачанні бюджетних коштів та факти неправомірних дій службових осіб Держфінінспекції області та її територіальних підрозділів при здійсненні ними своїх повноважень, не залишайтесь байдужими! Повідомляйте за номером (04622)4-12-74.
„Телефон довіри” Держфінінспекції в Чернігівській області працює з 9.00 до 18.00 (у п’ятницю — до 16.45).
Телефон довіри Держфінінспекції України (044)425-38-18.
Людям з порушенням зору
